山東省濟(jì)寧市任城區(qū)委編辦系統(tǒng)施策、精準(zhǔn)發(fā)力,建立“一本臺(tái)賬、一組流程、一套機(jī)制”監(jiān)管模式,規(guī)范事業(yè)單位用印行為,提升印章管理精細(xì)化水平。
建立“一本臺(tái)賬”,全覆蓋摸清底數(shù)。一是摸清印章“家底”。通過(guò)單位自查、主管部門(mén)審查,全面梳理全區(qū)事業(yè)單位持有名稱(chēng)印章、專(zhuān)用印章、法定代表人印章情況,聚焦新組建、合并、撤銷(xiāo)或更名事業(yè)單位,比對(duì)排查應(yīng)上繳未上繳印章情況,做到各類(lèi)印章情況清、底數(shù)明。二是分類(lèi)建立臺(tái)賬。按照已登記、變更名稱(chēng)、已注銷(xiāo)3個(gè)類(lèi)別建立事業(yè)單位印章管理臺(tái)賬,詳細(xì)載明事業(yè)單位名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、印章名稱(chēng)、印模印跡、印章個(gè)數(shù)等內(nèi)容,對(duì)事業(yè)單位印章備案、收繳、封存、移交銷(xiāo)毀等情況實(shí)時(shí)記錄、動(dòng)態(tài)更新,確保信息完整可追溯。
完善“一組流程”,全周期細(xì)化管理。一是把好印章刻制關(guān)。加強(qiáng)與公安部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一刻章口徑標(biāo)準(zhǔn),明確“未見(jiàn)證不刻章”,在事業(yè)單位辦理設(shè)立登記或名稱(chēng)變更登記時(shí),提醒告知經(jīng)辦人員攜帶相關(guān)材料到公安部門(mén)指定機(jī)構(gòu)刻制新章,新章備案后方可啟用。二是把嚴(yán)印章使用關(guān)。指導(dǎo)事業(yè)單位建立健全印章管理制度,明確印章專(zhuān)人保管,加強(qiáng)日常用印管理,嚴(yán)禁出租、出借單位印章,擰緊日常監(jiān)管“發(fā)條”。三是把緊印章收繳關(guān)。對(duì)于變更名稱(chēng)和注銷(xiāo)的事業(yè)單位,在線上提報(bào)業(yè)務(wù)申請(qǐng)的同時(shí)一并上傳應(yīng)上繳的印章數(shù)量和字樣,線下復(fù)核領(lǐng)證時(shí)上繳舊印章。
建立“一套機(jī)制”,全方位強(qiáng)化監(jiān)督。一是抓細(xì)數(shù)據(jù)篩查。加強(qiáng)登記管理系統(tǒng)與公安印章系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接,做好信息交叉比對(duì),對(duì)于新刻制印章未及時(shí)備案的,實(shí)時(shí)跟蹤提醒進(jìn)行印章備案,對(duì)于違規(guī)私刻印章的,責(zé)令舉辦單位限期收繳銷(xiāo)毀。二是抓實(shí)年報(bào)審查。加強(qiáng)事業(yè)單位法人年報(bào)用章情況審查,核查工作總結(jié)、財(cái)務(wù)報(bào)表等材料加蓋的印章印鑒與機(jī)構(gòu)編制文件批復(fù)名稱(chēng)、備案印章名稱(chēng)是否一致,以點(diǎn)帶面掌握事業(yè)單位印章使用情況。三是抓嚴(yán)實(shí)地核查。將事業(yè)單位印章管理情況列入年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查等工作內(nèi)容,重點(diǎn)核查事業(yè)單位印章刻制、備案、使用是否規(guī)范等,進(jìn)一步嚴(yán)格事業(yè)單位印章管理。(擬稿人:潘飛)
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