近年來,淮北市杜集區委編辦嚴格按照“嚴控總量、統籌使用、有減有增、動態平衡、保證重點、服務發展”的總要求,強化機構編制資源“控、籌、優”,切實履行好優化編制資源配置的職責使命。
嚴“控”總量,強化機構編制剛性約束。杜集區委編辦認真落實“過緊日子”要求,充分發揮機構編制的源頭管控作用。堅持用編前置審批,機關事業單位招錄、招聘、調動工作人員,需提前向區委編辦報送用編申請,并會同組織、人社、財政等部門共同協商同意之后,方可辦理相關手續,真正做到“超編單位只出不進、滿編單位先出后進、空編單位按需進人”,管好控編減編關口。同時,嚴格落實全區各級黨政機構及其事業單位設置不得突破規定限額的規定,原則上不再新增機構,確因職能職責調整及增加,確需設置的采取“撤一建一”的方式嚴格審批,所需編制在內部調劑解決。
統“籌”配置,保障重點工作用編需求。緊緊圍繞全區重點中心工作和發展大局,推動編制資源向重點領域、民生服務和基層一線傾斜。針對全區編制資源總量少,與滿足經濟社會發展需求矛盾比較突出的情況,區委編辦深入區級事業單位進行調研評估,盤活事業編制資源,統籌分配至人才服務中心、文明創建督導中心、醫療生育保險管理服務中心等單位,切實提升編制資源使用效益。以新一輪機構改革為契機,打破編制“一核定終身”,通過減上補下,收回專業性不強、職能弱化、可購買服務單位的空編,為鎮(街道)下沉事業編制34名,編制力量全部充實到綜合執法、便民服務等重點領域,切實幫助鎮(街道)解決人員力量薄弱、綜合執法隊組建等難題。
做“優”服務,主動擔當作為履職盡責。遵循優化協同高效原則,規范機構編制管理,提升服務規范化、精細化。深化鎮(街道)管理體制改革,優化整合原有“七站八所”,統一綜合設置4個內設機構和4個事業單位,基層人員編制力量更加凝聚。根據實際事務需求,鎮(街道)平均設置了38個工作崗位,并制作張貼崗位去向告知牌239個,對應上級部門開展工作,進一步厘清“條塊”關系,激發基層干事創業熱情。日常管理中,以實名制系統為依托,加強機構編制與組織、人社、財政等部門的協調聯動,結合統計年報等工作,全面掌握機構編制以及人員調整變化情況,確保事業單位機構設立、注銷、法人變更等工作信息共享、及時更新,近三年來,批復全區行政、事業用編需求219名,持續做好機構編制服務保障。