江蘇省徐州市委編辦堅持“嚴控總量、保障重點、周轉使用、動態調整”工作思路，通過盤活存量、優化配置、強化管理，切實為基層減負增效，提升基層治理效能。
一是盤活存量，聚起編制“儲備源”。探索在縣、鎮（街道）建立行政編制“周轉池”，加大編制“減上補下”力度，按1:1比例向縣（市、區）配套下沉行政編制90余名，將鄉鎮改革精簡的220余名行政編制“跨地區”統籌調劑至各縣（市、區）。目前，縣級行政編制“周轉池”編制總量為200名，鎮（街道）總量230名，有效匯聚起支撐基層發展的編制“活水”。
二是閉環管理，擰緊使用“安全閥”。為確保編制資源用出實效，市委編辦擬定申請使用行政周轉編制動議階段流程說明口徑，從必要性、合理性、可行性等維度明確標準，為縣（市、區）提供清晰指引，確保下沉編制“用在刀刃上”，發揮編制資源最大效能。明確行政周轉編制使用期限一般不超過三年，期滿后對使用效益進行評估，對運行成效顯著的進行適當核增，對效益不高的及時收回，實現“能放能收、用好用活”閉環管理。
三是靶向投放，破解基層“急難愁”。指導縣（市、區）將行政周轉編制重點保障到市場監管、金融服務、農水保障、基層社會治理等領域，杜絕“用而不精”“空而不還”，如泉山區永安、王陵等10家街道辦事處通過使用15名行政周轉編制引進急需人才，優化了干部隊伍結構，緩解了主城區街道編制緊張、人才短缺的壓力。截至目前，縣、鎮（街道）已使用行政周轉編制69名，基層人才用編需求得到精準匹配，基層治理效能得到顯著提升。?（擬稿人：馮國強）
信息來源：中國機構編制網
