內蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗委編辦以“生態優先、綠色發展”戰略為指引,聚焦執法規范、服務提質,通過完善組織體系、創新運行機制、強化資源支撐,全面深化綜合行政執法體制改革。
重塑組織架構,筑牢執法體系“四梁八柱”。一是在農牧業綜合行政執法大隊下設林草執法中隊,集中行使草原、濕地等領域執法權,實現專業執法力量整合;在各鎮綜合保障和鄉村發展中心加掛林草工作站牌子,明確專門崗位與工作人員,延伸林草生態保護“觸手”。二是將7個事業性質自然資源所調整為旗自然資源局派出機構,清晰界定行政職能屬性,同步撤銷原事業性質機構,解決執法權限不清晰等問題。三是對照部門“三定”規定和行政權責清單,系統梳理鎮與部門、部門與部門間的執法職責,重點厘清生態環保、鄉村振興、城鄉治理等領域權責。
創新協同機制,激活執法聯動“一池春水”。一是按照“按需配置、選優配強”原則,由派出部門統籌選派業務骨干下沉基層,破解基層“不會干”難題。二是建立“旗級主攻疑難、鎮級主抓日常”分工體系,旗本級負責重點案件查處、跨區域執法調度、執法行動組織等任務,派駐鎮級的執法人員與鎮綜合行政執法隊聯合開展日常巡查、隱患排查、簡易案件查處等工作。三是全面推行派駐人員“業務主管+屬地管理”雙重考核模式,派駐人員既接受派出部門的業務指導,又納入鎮黨委統一管理,確保“業務能力不滑坡、服務地方有實效”。
強化資源保障,夯實執法工作“堅實后盾”。一是加大綜合行政執法領域編制調劑力度,優先保障執法隊伍用編需求,積極配合綜合執法人員專場招聘,針對性補充專業執法人才。二是聚焦園區執法需求,在應急管理綜合行政執法大隊下設蒙蘇經濟開發區執法中隊,針對性提升園區安全生產、應急管理等領域執法能力。三是各鎮統一設立綜合行政執法隊,明確執法人員“專編專用”剛性要求,嚴禁以借調、借用、兼職等名義脫離執法崗位或從事非執法工作,確保基層執法力量“在崗在位、專職專干”。(擬稿人:賈濤 白建園)
信息來源:中國機構編制網
