福建省委編辦以加強海洋綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)、提升海洋執(zhí)法效能為切入點，通過整合職能、優(yōu)化體系、加強協(xié)作等舉措，有效破解海上執(zhí)法“職能分散、多頭執(zhí)法、效率不高”等難題，為海洋強省建設(shè)提供堅實體制機制保障。
堅持全局觀念，整合執(zhí)法職能。針對海上執(zhí)法“多頭管理、交叉重復(fù)”問題，整合分屬在自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)葮I(yè)務(wù)主管部門的海上執(zhí)法事項，明確由一個具有執(zhí)法主體資格的機構(gòu)在管轄范圍內(nèi)集中行使行政處罰權(quán)；根據(jù)需要保留省、市兩級海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊伍，縣級相關(guān)職能并入綜合執(zhí)法局，推動海上執(zhí)法由“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。
加強頂層設(shè)計，優(yōu)化指揮體系。建立全省海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)統(tǒng)一指揮調(diào)度機制，明確省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊負(fù)責(zé)全省執(zhí)法工作的統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法部門分別負(fù)責(zé)各自管轄海域的執(zhí)法工作，并接受上級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)賦權(quán)承擔(dān)相應(yīng)的行政處罰及與之相關(guān)的行政檢查、行政強制事項，初步建立權(quán)責(zé)清晰、分層負(fù)責(zé)、運轉(zhuǎn)高效的執(zhí)法體系。
強化協(xié)作機制，形成監(jiān)管合力。聚焦區(qū)域協(xié)同和部門聯(lián)動，指導(dǎo)省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊加強與涉海涉漁行業(yè)主管部門的協(xié)同配合，推動相關(guān)部門理清職責(zé)邊界、健全工作機制，提高海洋行政執(zhí)法監(jiān)管效能。同時，推動海洋漁業(yè)部門加強與海警、海事、公安等部門的協(xié)作配合，開展海上聯(lián)合巡查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合治理，健全行刑銜接、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)急處突等工作機制，形成海上監(jiān)管合力。 （擬稿人：華杰鋒）
信息來源：中國機構(gòu)編制網(wǎng)
