中安在線、中安新聞客戶端訊 在銅陵市公安局石城路派出所的調(diào)解室內(nèi)，一場持續(xù)兩年的物業(yè)糾紛正在迎來轉(zhuǎn)機(jī)。民警、律師、法官各司其職，短短兩小時就讓僵持不下的雙方握手言和。這是"e法潤江淮"采訪團(tuán)在銅陵基層治理一線見證的生動一幕，也是該市創(chuàng)新社會治理體系的縮影。
從鄉(xiāng)村的"百姓評理說事點"到城區(qū)的綜治中心，從派出所的"三所一庭"到社區(qū)的多元調(diào)解，銅陵市正以創(chuàng)新實踐奏響基層社會治理的"三重奏"。這套治理體系不僅讓矛盾糾紛化解在基層，更讓法治精神浸潤到千家萬戶。
機(jī)制創(chuàng)新：從"單打獨斗"到"多元共治"
石城路派出所的"三所一庭+N"機(jī)制，是銅陵基層治理創(chuàng)新的典型代表。這個僅有31名民警的派出所，面對轄區(qū)6.3萬人口、萬達(dá)商圈等重點單位的復(fù)雜環(huán)境，探索出了一條多元共治的新路徑。
"過去單打獨斗，現(xiàn)在聯(lián)合作戰(zhàn)。"派出所負(fù)責(zé)人這樣形容工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變。他們聯(lián)合司法所、律師事務(wù)所、法院巡回審判庭，并視情引入社區(qū)、商管、勞動監(jiān)察等"N"方力量，構(gòu)建起多元化解矛盾糾紛的工作機(jī)制。
在近期的一起餐飲企業(yè)糾紛中，由于經(jīng)營不善，企業(yè)拖欠員工工資十余萬元、供貨商貨款一百余萬元。啟動"三所一庭"機(jī)制后，律師提供法律咨詢，法院指導(dǎo)訴訟程序，勞動監(jiān)察部門立案調(diào)查，商管參與協(xié)調(diào)，最終促成工資發(fā)放、貨款追償，歷時兩個多月的糾紛得以圓滿化解。
數(shù)據(jù)顯示，該機(jī)制已成功調(diào)解168起疑難糾紛，成功率達(dá)98.7%。這種"自治、法治、德治"相結(jié)合的調(diào)解模式，既解"法結(jié)"又解"心結(jié)"，成為新時代"楓橋經(jīng)驗"的生動實踐。
平臺賦能：從"分散處置"到"集成服務(wù)"
在銅官區(qū)綜治中心，10個服務(wù)窗口依次排開，"5880我?guī)蛶湍?的熱線電話聲此起彼伏。這個700平方米的空間，已成為轄區(qū)矛盾調(diào)處的"中央處理器"。
中心創(chuàng)新推行"1+5+4"進(jìn)駐模式，整合公檢法司、信訪等20余個部門力量，6個專業(yè)調(diào)解室每天都在上演化糾解紛的場景。運營以來，該中心共接收各類糾紛5109件，成功調(diào)解1626件，其中物業(yè)糾紛調(diào)委會成效尤為顯著。
"我們不是簡單息事寧人，而要找準(zhǔn)法律支點。"一位調(diào)解員道出了工作秘訣。在調(diào)解一起物業(yè)糾紛時，他們通過調(diào)取報修記錄、對照《民法典》條款，耐心向業(yè)主解釋責(zé)任邊界，最終促成雙方和解。
綜治中心還孵化了專業(yè)調(diào)解社會組織，全程參與糾紛調(diào)處，形成從受理到履行的閉環(huán)管理。這種"一站式"服務(wù)平臺，既提高了糾紛化解效率，也提升了群眾的法治獲得感。
根系延伸：從"被動應(yīng)對"到"主動疏導(dǎo)"
在義安區(qū)鐘鳴鎮(zhèn)牧東村，"百姓評理說事點"已成為村民生活中不可或缺的一部分。竹椅圍成圈，清茶飄著香，人大代表、普法志愿者、法律顧問組成的調(diào)解隊伍，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情化解著鄰里矛盾。
"小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。"村黨委書記牧啟民介紹，自2022年創(chuàng)建以來，這個說事點已成功調(diào)解糾紛300余次，收集意見建議200余條，解決群眾急難愁盼問題50余件。作為全國民主法治示范村，牧東村將民主法治建設(shè)融入日常治理，讓法治精神在基層生根發(fā)芽。
"耐心傾聽、公心說理、交心溝通、誠心化解、盡心回訪"的"五心調(diào)解"工作準(zhǔn)則，在這里得到了充分體現(xiàn)。不管是家長里短還是土地征用，調(diào)解員都用這"五心"來化解，筑起了維護(hù)社會穩(wěn)定的"第一道防線"。
人大代表在這里發(fā)揮著獨特作用。他們既當(dāng)調(diào)解員，又當(dāng)民意收集員，在閉會期間通過說事點與群眾保持密切聯(lián)系。這種根系延伸的治理模式，讓矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了從被動應(yīng)對到主動疏導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。
夕陽西下，牧東村說事點里依然人影綽綽；銅官區(qū)綜治中心的窗口透出溫暖光亮；石城路派出所的民警仍在走訪調(diào)解。這些遍布城鄉(xiāng)的治理節(jié)點，共同織就了一張有溫度的基層治理網(wǎng)絡(luò)，詮釋著新時代"楓橋經(jīng)驗"的深刻內(nèi)涵，為市域社會治理現(xiàn)代化提供了生動的銅陵實踐。（記者 張賢良）
信息來源：中安在線
