湖北宜昌宜都市委編辦聚焦保障履職事項清單運行的“四道關”,通過加強宣傳培訓、建立銜接機制、加大保障力度、強化監督評估,推動清單工作落地見效,使清單成為提升基層治理效能的“金鑰匙”。
把好“指導關”,推動清單在“實”處發力。一是強化指導宣傳。各地通過黨政班子會、機關干部大會、專題工作會等開展安排部署,明確責任分工,確保清單真正落地運行。同時,利用政務服務網、公眾號、便民大廳公示欄等宣傳“三張清單”內容,方便群眾隨時隨地查閱。二是組織專題培訓。聚焦清單核心內容開展培訓,對“三張清單”的分類和事項進行再研究、再細化,逐條講解履職事項的“來龍去脈”,確保全部事項落實到各辦各中心。三是優化工作流程。聚焦群眾辦事高頻事項,系統梳理工作流程,編制標準化流程圖,將復雜程序簡化為“一看就懂、一學就會”的操作指南,同時通過張貼二維碼,讓辦事群眾快速知曉事項辦理流程,提升工作透明度和辦事效率。
把好“分解關”,推動清單在“細”處落地。一是按事項明確承辦機構。圍繞黨的建設、經濟發展、民生服務、平安法治等9類履職事項,對鄉鎮(街道)機構進行職能整合,逐一明確履職事項的承辦機構,并搭建與市直部門“一對多、多對一”的業務協同鏈條,打通上下聯動渠道。二是依清單細化崗位職責。結合鄉鎮(街道)履職事項,研究制定標準化的干部崗位職責目錄,統一設置68個鄉鎮(街道)崗位,將清單事項分解至各崗位,實現事、崗精準對接,讓基層干部清楚“干什么、怎么干”。三是破界限優化人員配置。打破行政與事業編制崗位壁壘,統籌調配“人、崗、事”資源,對經濟發展、平安法治等任務較重的履職事項,實行“多人一崗”,集中力量辦大事,對文化旅游等履職較細的事項,實行“一人多崗”、靈活應對,最大限度提升人崗適配度。
把好“保障關”,推動清單在“強”處賦能。一是充實基層力量。通過公務員招錄、事業單位招聘等渠道,為鄉鎮(街道)補充人員,確保編制資源與鄉鎮(街道)履職需求相匹配,讓基層有足夠力量承接清單事項。二是梳理賦權事項。以清單為基礎,組織鄉鎮(街道)梳理出市容市貌監督管理等行為的行政檢查、行政處罰事項105項,擬通過法定程序明確賦權范圍。三是健全保障機制。嚴格落實“權隨責走、費隨事轉”原則,上級部門向鄉鎮(街道)下放事項時,同步劃轉相應工作經費、資產和技術支持,避免出現責任下放后資源不匹配的情況。
把好“監督關”,推動清單在“嚴”處見效。一是優化績效考評。結合履職清單中的重點任務和核心指標,系統優化2025年目標管理綜合考評辦法,杜絕將基本履職事項清單以外的任務列入對鄉鎮(街道)的考核范圍,讓基層干部集中精力干好“份內事”。二是強化多元監督。將清單中涉及政府履職的事項納入人大監督范圍,通過專題調研、工作評議等方式強化監督剛性,確?;鶎勇穆毴^程公開透明、規范有序。三是開展動態評估。將清單運行情況納入機構編制使用效益評估內容,及時掌握清單運行情況,為下一步動態調整清單打下基礎,讓清單始終與基層治理需求同頻共振。(擬稿人:張堯)
信息來源:中國機構編制網
