內蒙古呼倫貝爾市堅決扛起筑牢我國北方重要生態安全屏障的政治責任，堅持系統思維，打通行政區劃、部門管理和生態要素界限，著力破解部門協同不暢等突出問題，創新構建全域統籌、全鏈監管、協同共治的大生態監管體系，推動生態保護實現由“碎片化治理”向“系統性保護”的跨越。
加強統籌協調，明確生態保護責任。印發進一步加強和完善生態執法體系健全生態協同機制的工作方案，市旗兩級成立由黨委副書記、政法委書記任組長的生態執法專項組，統籌協調各方力量。機構編制部門協調指導生態環境、自然資源、林業和草原部門等15個生態執法專項組成員單位，圍繞山水林田湖草沙等生態要素，從各自領域梳理優化生態執法職能職責，形成上下貫通、協調聯動的生態執法體系。同時，按照“分級負責”原則，進一步明確市旗鄉村四級林草長、河湖長的職能職責，構建起生態環境保護一體化工作格局。
完善執法體系，提升生態監管水平。將打擊生態違法、按權限承擔林草行政執法等寫入旗市公安機關“三定”規定。機構編制部門指導生態環境部門出臺“局隊合一”實施意見，進一步提升執法質效。結合工作實際，在市旗兩級工業園區專門設置生態環境執法隊伍，實現工業園區生態環境執法全覆蓋。同時，指導旗市區在農牧部門設置林草執法中隊、林草督查保障機構，通過下沉執法力量，及時發現處置毀林毀草違規違法行為。推動行政部門與公檢法機關協同發力，通過聯合巡查、信息互通、執法聯動，實現行刑銜接共治。
健全聯動機制，凝聚生態治理合力。印發加強基層綜合執法工作推進社會治理體系和治理能力現代化工作方案，指導旗市區執法部門與蘇木鄉鎮（街道）建立聯合執法、工作會商等制度機制，進一步強化執法銜接。進一步劃分旗鄉兩級生態保護預防、屬地監管、執法處置等職責任務，構建閉環管理機制，有效解決基層執法“看得見的管不著，管得著的看不見”問題。圍繞呼倫貝爾草原核心區、黑土農地富集區、森林和水生態資源集中區，建立跨區域生態執法協作機制，進一步整合各領域執法資源、統一執法標準。同時，加強公安、林草兩部門的協同聯動，細化行政處罰事項權責劃分，建立線索移送、爭議處理等執法聯動機制，有效防止線索重復移交或缺失，切實解決推諉扯皮問題。 （擬稿人：馮汪竹春）
信息來源：中國機構編制網
