為進一步規(guī)范縣(區(qū))機構(gòu)編制管理,嚴肅機構(gòu)編制紀律,市委編辦緊密結(jié)合實際,以事前事中事后“三個加強”為抓手,不斷深化機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作,持續(xù)推動機構(gòu)編制監(jiān)督檢查向基層延伸。
事前加強源頭管控。強化機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。健全嚴的制度。制定出臺淮北市機構(gòu)編制日常監(jiān)督檢查工作制度,將縣(區(qū))機構(gòu)編制管理工作納入機構(gòu)編制監(jiān)督檢查范圍,聚焦黨管機構(gòu)編制、落實機構(gòu)改革、規(guī)范機構(gòu)編制管理、嚴格執(zhí)行“三定”規(guī)定、嚴肅機構(gòu)編制紀律等5方面檢查內(nèi)容,采用“線上+線下”“自查+抽查”等多種監(jiān)管手段,形成規(guī)范化監(jiān)管體系,確保監(jiān)督檢查工作有章可循、有據(jù)可依。營造嚴的氛圍。持續(xù)開展《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》進黨?;顒樱ㄟ^專題黨課、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等形式,加大機構(gòu)編制法規(guī)宣傳教育力度,嚴格落實機構(gòu)編制工作紀律和要求,不斷在基層營造嚴格遵守機構(gòu)編制紀律的良好氛圍,推動基層機構(gòu)編制管理向制度化、規(guī)范化、法治化邁進。
事中加強過程監(jiān)督。堅持將日常監(jiān)管貫穿機構(gòu)編制管理全過程,預(yù)防機構(gòu)編制違規(guī)違紀行為。審批流程監(jiān)督。按照分級管理要求,嚴格審核把關(guān)縣(區(qū))科級機構(gòu)設(shè)置和調(diào)整,完善機構(gòu)編制事項事前溝通、動議論證程序,按照“撤一建一”要求審批機構(gòu),嚴防超審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu)、超機構(gòu)規(guī)格核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等機構(gòu)編制違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,從嚴把好機構(gòu)編制設(shè)置關(guān)口,推進機構(gòu)編制法定化。實時數(shù)據(jù)管控。依托機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng),結(jié)合業(yè)務(wù)審核、年度統(tǒng)計、重要事項報告等,定期對縣(區(qū))機構(gòu)編制、人員信息進行審核校驗,逐步規(guī)范機構(gòu)設(shè)立、編制調(diào)整及人員信息變更等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)審批辦理流程,確保實名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、及時性、規(guī)范性,實現(xiàn)對機構(gòu)編制情況的實時動態(tài)監(jiān)管,為機構(gòu)編制決策提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。
事后加強問題查處。定期開展專項檢查,嚴肅查處各類機構(gòu)編制違規(guī)違紀行為。開展監(jiān)督檢查。完善與紀檢監(jiān)察、組織、審計等部門的協(xié)作機制,推動機構(gòu)編制工作情況和紀律要求執(zhí)行情況納入縣(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作,圍繞機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)配備、人員管理等5方面審計重點,制定16項檢查目錄清單,對縣(區(qū))機構(gòu)編制工作開展全面“體檢”,做到全方位、無死角。強化問題整改。對發(fā)現(xiàn)的問題實行清單化管理,凡是能立行立改的,迅速整改到位;對一時難以整改到位的,倒排工期,掛賬銷號,確保整改到位。持續(xù)加強機構(gòu)編制審批和監(jiān)督檢查的協(xié)作配合,將問題整改情況作為機構(gòu)編制審批要件,對問題整改未落實到位的縣(區(qū)),暫停辦理新的機構(gòu)編制申請事項。
