前不久，在甘肅省定西市安定區鳳翔鎮豐禾村文化廣場，鳳翔鎮黨政綜合辦公室干部王瑋和村民們圍坐在一起，在拉家常中完成了一次鄉風文明宣講。這是她去年以來走訪的第20個村。
“過去每天輾轉于手機上近30個工作群，一天中有將近三分之一的工作時間來處理各類群消息。市區級建的工作群就有十來個，鎮一級的工作群也有一二十個，很多群涉及的業務相似，信息卻不互通，需要我們在每個群里重復發通知、填報表。到了年底考核的時候，各個群里都在要工作總結。”王瑋說。
“指尖上的形式主義”是形式主義問題在數字化背景下的變異翻新，也是加重基層負擔的主要表現之一。隨著“互聯網+政務”的推廣應用，各類政務應用程序、工作群逐漸成為上級部署任務的重要渠道，本意是為了讓信息數據多跑路，基層干部少跑腿，從而抽出更多時間精力干實事。然而，部分地方在實踐中卻出現跑偏走樣，滋生了諸多問題，不僅令基層干部苦不堪言，也使得落實執行變了味。
黨中央高度重視“指尖上的形式主義”問題，將此作為形式主義典型問題重點糾治。中共中央政治局2024年7月召開會議指出，加強政務移動互聯網應用程序規范化管理，整治“指尖上的形式主義”。中辦國辦印發的《整治形式主義為基層減負若干規定》對規范政務移動互聯網應用程序管理作出專門部署，要求清理整合面向基層的政務應用程序、嚴格建設管理、防止功能異化。同年8月召開的中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議強調，進一步規范政務移動互聯網應用程序管理，持續深化整治“指尖上的形式主義”，穩步推進數字賦能基層工作。
一年來，各地區各部門壓實責任，認真檢視存在的問題，拿出務實舉措，嚴格按照規定要求進行整改。紀檢監察機關把糾治“指尖上的形式主義”擺在更加突出的位置，嚴肅查處典型問題，持續為基層減負松綁、賦能增效。
去年以來，甘肅在全省范圍內開展“指尖上的形式主義”整治工作，該省紀委監委采取“四不兩直”方式，深入相關市、縣、鄉及省直部門開展專題調研，針對下載使用之“負”、打卡上傳之“負”、重復填報之“負”等6方面問題，提出工作建議。定西市紀委監委聯合市委督查室、市委網信辦等部門成立“指尖減負”督查組，及時叫停“每日在群內曬工作照”“無意義打卡簽到”等形式主義做法。鳳翔鎮清理合并了55個功能重疊的村級工作群，保留的29個群均明確消息發布規范，要求非緊急事項不得在夜間、節假日推送。
“現在手機上就保留了3個核心工作群，近一年來沒在群里見過要求打卡、下載政務應用程序等信息，工作群變得清爽多了，我們也能從手機里解放出來，有更多時間和群眾面對面。”王瑋說。
“‘指尖上的形式主義’看似是新技術帶來的‘煩惱’，實則是跑偏的政績觀、僵化的工作模式和失準的考核機制導致的。要解決這一難題，需聚焦關鍵環節，靶向施策發力。”浙江省嘉興市紀委監委黨風政風監督室主任胡寧認為，首先要嚴把準入關，強化源頭預防，比如建立健全政務應用程序、工作群的準入和備案制度，對新建應用一方面進行必要性、可行性、合理性審查，另一方面對照政務應用“負面清單”開展全面檢視，堅決防止“帶病新建”“邊減邊建”。
嘉興市紀委監委組建多個調研小組下沉鎮街一線，聽取基層干部和群眾意見。同時，按照業務唯一性、工作必要性、使用合理性、應用實效性等方面標準，由發改、財政、數據等部門共同開展聯審聯評，通過削減取消、整合兼并、優化提升等方式，分層分類推動政務應用減量。
整治“指尖上的形式主義”是一項系統工程，在加強源頭治理的同時，紀檢監察機關注重加強全過程監督檢查，傳導責任壓力，持續釋放嚴的信號。甘肅省各級紀檢監察機關將整治“指尖上的形式主義”作為監督執紀問責的重點內容，面向全省各鄉鎮、街道全覆蓋征集線索，重點發現“表現在基層、根子在上面”的問題。對基層干部反映強烈的重點線索，采取掛牌督辦、直查直辦等方式嚴查快辦，及時通報查處的典型問題，同時督促各級各部門對照通報問題舉一反三、自查整改，對自查走過場、整改不認真的及時提醒糾偏。
廣西壯族自治區桂林市紀委監委開列“指尖上的形式主義”整治清單，緊盯盲目開發政務應用程序，過度留痕、拍照上傳，重復填報、多頭報送，落實工作“從群里來、到群里去”代替“從群眾中來、到群眾中去”等問題，采取領導領辦、部門承辦、集中督辦等方式，糾治“指尖”歪風，樹立工作新風。
“指尖上的形式主義”具有頑固性、復雜性，如何鞏固整治成效、防止反彈回潮？受訪的多位紀檢監察干部表示，加強思想教育是根本，壓實工作責任是關鍵，防范隱形變異是重點，基層可感可及是目標，必須一體貫通落實。
“要教育引導黨員干部既要堅決摒棄‘只唯上’‘只唯痕’的錯誤政績觀，也要深刻認識‘減負’不是‘減責任’‘減擔當’，正確掌握政務應用的工具屬性，善用而不濫用，轉變工作方式，從思想根源上消除形式主義滋生的土壤。”胡寧認為，各級紀檢監察機關應當準確把握“指尖上的形式主義”問題的深層根源和主要矛盾，聚焦“信息孤島”等現象，督促推動各部門打破數據壁壘，嚴防推諉扯皮、不擔當不作為，進一步深化數據共享，做到數據“一次填報、多處應用、全域共享”。
桂林市紀委副書記、監委副主任楊勇表示，要完善常態化長效化的作風建設機制，推動樹立正確政績觀，擰緊思想“總開關”。同時，要建立動態監測工作機制，將整治“指尖上的形式主義”作為糾治“四風”重要任務，綜合運用大數據平臺，對政務應用程序活躍度、基層填報時長、問題投訴量等情況開展動態監督，對異常波動及時預警、快速糾偏，推動構建政務應用程序審核備案、規范運行、科學評價、有序退出的監管閉環，切實把基層干部從“屏幕”和“指尖”中解放出來，讓數字技術真正回歸服務群眾的本質。（記者 侯顆）（中國紀檢監察報）
信息來源：人民網
