9月5日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站連續(xù)發(fā)布甘肅省廣播電視局黨組成員符紅斌、云南省森林消防總隊副總隊長羅爽主動投案的消息。8月以來，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的審查調(diào)查信息中，已有多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動投案。
二十屆中央紀委四次全會工作報告顯示，2024年，在高壓反腐震懾下，全國有2.5萬人主動投案、9.1萬人主動交代問題。黨的二十大以來，我們黨在一體推進“三不腐”上展現(xiàn)新作為、取得新成效，紀法震懾、政策感召、思想教育綜合發(fā)力，促使越來越多的違紀違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選擇正視問題、主動投案，持續(xù)凈化政治生態(tài)。
從“惶惶不可終日”到“相信依靠組織”，主動投案背后是反腐敗高壓態(tài)勢形成的強大震懾
今年上半年，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)處置問題線索120.6萬件，立案52.1萬件，處分42萬人（其中黨紀處分31.3萬人、政務(wù)處分13.6萬人）。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入貫徹黨中央全面從嚴治黨方針，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢力度不減、節(jié)奏不變。
高壓震懾下，僥幸心理防線不斷擊碎。2024年9月2日，河南省南陽市唐河縣政協(xié)原副主席、二級調(diào)研員王某某主動到南陽市紀委監(jiān)委投案。被留置后，王某某在較短時間內(nèi)主動向調(diào)查組交代組織尚未掌握的違紀違法問題，并對自己的行為進行了深刻反思、真誠懺悔。他表示，之前熟悉的領(lǐng)導(dǎo)主動投案，對其觸動很大，“當(dāng)我感覺組織會調(diào)查我的問題時，第一反應(yīng)就是想找組織說明情況，積極主動退贓。”
王某某的主動投案，是辦案帶來強震懾的具體體現(xiàn)。近年來，南陽市紀委監(jiān)委緊盯“一把手”和“關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀力度。2025年以來，全市處置現(xiàn)職“一把手”問題線索278件，立案46人，處分41人；持續(xù)開展教育、醫(yī)療等系統(tǒng)重點整治，深化拓展國企、工程建設(shè)、招投標(biāo)等重點領(lǐng)域反腐工作，開展打擊工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗和違法犯罪問題重點整治，共查辦案件123起，立案183人，黨紀政務(wù)處分92人，留置54人，移送10人。在高壓震懾和政策感召下，今年以來，南陽市已有36名黨員干部主動投案，50人主動說明問題。
“反腐敗始終保持高壓態(tài)勢并不斷強化，使有問題干部清醒認識到黨中央對腐敗的懲治決心堅定不移、從未動搖，切身感受到‘零容忍’絕非一句空話，腐敗行為終將暴露、無處藏身，從而放棄僥幸心理，主動選擇投案。”南陽市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志告訴記者。
做實思想政治工作，加強教育引導(dǎo)，感召“問題干部”主動向組織交代問題
懲前毖后、治病救人，是我們黨的一貫方針。2023年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第十七條規(guī)定，對主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀處分的問題的，可以從輕或者減輕處分。《中華人民共和國監(jiān)察法》明確，涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動認罪認罰，自動投案，真誠悔罪悔過的，監(jiān)察機關(guān)可以按規(guī)定程序提出從寬處罰的建議。中央紀委辦公廳印發(fā)《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理主動投案問題的規(guī)定（試行）》，進一步規(guī)范了紀檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中對主動投案的認定和處理。各地紀檢監(jiān)察機關(guān)也立足實際，出臺相應(yīng)制度規(guī)定，確保對主動投案行為的處理規(guī)范有序。
在實踐中，對于主動投案并如實交代問題的黨員干部和公職人員，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在問題查清后，會實事求是地予以從寬處理；對涉嫌犯罪的，也將嚴格依照程序向司法機關(guān)提出從寬或減輕處罰的建議。例如，貴州省政協(xié)港澳臺僑與外事委員會原副主任，銅仁市政協(xié)原黨組書記、主席肖洪的通報中明確，“肖洪主動投案，如實說明本人違紀違法及涉嫌犯罪事實，全額退繳違紀違法及涉嫌犯罪所得，認錯悔罪態(tài)度好，具有從輕或減輕處罰情節(jié)。”
對問題干部進行政策感召，讓違紀違法者既感受到紀法的“力度”，又感受到組織執(zhí)紀的“溫度”。為推動問題干部主動投案，江蘇省揚州市邗江區(qū)紀委監(jiān)委在案件通報會上詳細講解相關(guān)政策要求，明確主動投案的方式、期限和紀律要求，進一步打消相關(guān)人員的疑慮，督促其放下包袱，爭取悔過自新、從寬處理的機會。
堅持實事求是、寬嚴相濟，依規(guī)依紀依法處理主動投案問題，推動治理腐敗效能不斷提升。四川省遂寧市紀委監(jiān)委堅持懲治和教育相結(jié)合，對主動投案的人員準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”分類處理，精準(zhǔn)適用形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)；河南省滎陽市紀委監(jiān)委建立處理主動投案工作操作規(guī)程，綜合考量投案人員動機心理、覺悟態(tài)度、供述真實性等因素，精準(zhǔn)適用紀法“兩把尺子”，實事求是作出處理認定。
“黨員干部主動投案，如實交代問題，配合組織調(diào)查，對于案發(fā)單位來講，有助于盡快把問題查清，梳理行業(yè)性、系統(tǒng)性風(fēng)險點，及時糾正政策執(zhí)行偏差，堵塞監(jiān)管漏洞，讓權(quán)力運行更加廉潔規(guī)范、高效透明。對于當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)來講，主動投案以鮮活的案例進一步鞏固‘不敢腐’的氛圍，釋放‘越往后執(zhí)紀越嚴’的強烈信號。”湖北省丹江口市紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室主任王曉煒表示。
解“心防”與筑“防線”相互促進，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
“要扎實做好主動投案案件的‘后半篇文章’，一體推進‘三不腐’體制機制建設(shè)，推動更多問題干部及早主動向組織說明情況、講清問題，避免在違紀違法道路上越陷越深。”多名辦案人員表示，在實踐中，紀檢監(jiān)察機關(guān)既通過教育引導(dǎo)促使問題干部“愿投案”，也通過規(guī)范程序確保“真投案”，更通過后續(xù)工作實現(xiàn)“改徹底”。
精準(zhǔn)甄別，嚴防虛假投案。湖北省丹江口市紀委監(jiān)委準(zhǔn)確把握主動投案的內(nèi)涵與要件，綜合考慮投案時機、供述內(nèi)容、供述穩(wěn)定性等因素，準(zhǔn)確識別問題干部假投案的情況。“既要歡迎主動投案，也要審慎核查，避免‘寬嚴失據(jù)’。”丹江口市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志說。
規(guī)范銜接，確保紀法協(xié)同。揚州市邗江區(qū)監(jiān)委與檢察院共同出臺《關(guān)于進一步強化監(jiān)察與檢察職務(wù)犯罪案件辦理協(xié)作配合機制的意見（試行）》，在此類案件查辦中，積極邀請檢察機關(guān)參與案件會商，把好案件定性關(guān)。
做實“后半篇文章”，筑牢思想根基。南陽市紀委監(jiān)委組織拍攝專題警示教育片，分別選取仝某某、楊某某對抗組織審查調(diào)查和王某某、趙某某主動投案兩個典型案例作對比，“片中人”迷途之中的不同選擇帶來不同的結(jié)局，在每一名接受警示教育的干部心頭激起深刻反思。
跟蹤教育，推動從“有錯”到“有為”。江蘇省盱眙縣對主動投案受處分人員開展“一人一策”回訪，通過談心談話、心理疏導(dǎo)幫助其轉(zhuǎn)化。“不是一‘處’了之，而是通過教育引導(dǎo)，讓‘問題干部’變回‘有為干部’。”盱眙縣紀委監(jiān)委案件審理室干部表示。
解“心防”與筑“防線”相互促進，懲處力度與政策溫度共同發(fā)力。主動投案逐漸成為常態(tài)選擇，不僅是“不敢腐”的強大震懾直接體現(xiàn)，更是“不能腐”的制度約束和“不想腐”的思想自覺共同作用的結(jié)果。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復(fù)雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。新征程上，必須始終保持戰(zhàn)略定力，堅持高壓態(tài)勢，一步不停歇、半步不退讓，一體推進“三不腐”，不斷提升治理腐敗的總體效能。（記者 李云舒）（中國紀檢監(jiān)察報）
信息來源：人民網(wǎng)
