淮北市委編辦持續推動將機構編制納入巡察和選人用人專項檢查,聚焦機構運行、編制效益、改革成效等關鍵環節,充分借鑒機構編制執行情況和使用效益評估試點經驗,積極探索“巡察+評估”模式,發現和解決體制機制深層次問題,提升機構編制監督檢查工作質效。
聚焦機構運行。優化專項檢查指標,將機關事業單位整體運行情況納入專項檢查范圍,改變原來只看單位“前后”歷史沿革的做法,更加注重從“內外”協作上全面檢查機構整體運行情況。一方面檢查單位與上級、下級業務對口部門職能協同情況,查看職能是否“上下聯動”基本一致;另一方面檢查單位與同級相關部門協作配合情況,查看職能是否“左右協同”運轉順暢。通過對單位機構運行情況進行全面體檢,及時發現并推動解決機構運行中存在的職責弱化、交叉等問題,實現機構職能更加優化協同高效。
聚焦編制效益。完善專項檢查方式,將檢查內容從落實編制使用要求向提升編制使用效益轉變,改變原來只看編制使用是否存在“未批先用、超編進人”問題,轉向查看編制資源統籌效果、內部挖潛成效。一方面檢查“編內+編外”人員總量和專業結構,查看人員整體布局是否科學合理;另一方面檢查新招錄(聘)人員是否符合崗位要求,專業素質是否滿足實際工作需要等,查看編制局部效益是否運用到位。通過全面檢查編制使用情況,及時發現并推動解決編制使用效益不高、人崗不相適和“忙閑不均”等問題,實現編制資源使用效益最大化。
聚焦改革成效。細化專項檢查內容,將檢查內容從改革“面”上工作推進情況到“點”上落地生效情況轉變,改變原來只看改革要求是否落實到位,轉向查看改革是否取得預期成效。一方面檢查機構掛牌運轉、人員轉隸情況,查看機構名稱與改革批復文件是否一致,轉隸人員關系是否劃轉到位、崗位是否安排到位、業務是否開展到位;另一方面檢查改革后機構運轉情況,查看職責體系是否科學完備,機構設置是否精簡高效,業務開展是否無縫銜接。通過改革“回頭看”,及時發現并推動解決改革落實不徹底、不到位,打折扣、搞變通等問題,實現改革成果轉化提升。