為切實加強應急管理體系建設，加快推動構建“大應急”工作體系，含山縣委編辦立足自身職能，加強應急安全體制機制保障，提升全縣安全生產應急管理能力。
強化體系構建，明確責任分工。一是健全議事協調機制。整合消防安全、防汛抗旱、災后恢復重建、抗震救災、防震減災等相關議事協調職責，設立縣安全生產（防災減災救災）委員會，提升應急指揮調度能力。二是強化應急管理職能。印發縣應急管理局“三定”規定，明確各股室分別負責不同行業的安全生產監督及各領域應急體系建設和日常管理工作。三是完善基層應急機構。深化鄉鎮（街道）管理體制改革，在各鎮統一設立應急消防辦公室或平安法治和應急消防服務中心，強化基層安全生產管理體制機制保障，確保基層安全生產“有事管、有人管”。
加強支撐保障，夯實隊伍建設。一是加大編制保障力度。圍繞應急管理監管任務，科學測算，重新量化評估，合理核定縣應急管理局及所屬事業單位的編制配備，提升監管效能。二是加強人才引進培養。聚焦安全生產領域人才缺口，科學制定用編計劃，通過公開招聘、政策性安置和擇優調入等方式，持續補充應急管理專業力量，補齊安全監管人才短板。三是夯實應急隊伍力量。組建統一指揮、專兼結合的基層應急救援隊伍，建立縣鎮兩級共980人的應急救援隊伍，打通應急救援“最后一公里”。
強化監管執法，提升執法效能。一是落實執法體制改革。組建縣應急管理綜合行政執法大隊，以縣應急管理局名義統一執法，實現管理和執法的有機結合。二是配齊配強監管人員。充實配備縣應急管理綜合行政執法大隊力量，派出精干力量下沉到鄉鎮。明確鄉鎮專門工作力量，充分保障基層應急管理工作開展。三是厘清鄉鎮履職事項。著力破解基層治理“小馬拉大車”問題，制定《含山縣鄉鎮履職事項清單》，厘清縣鄉兩級權責邊界，重點圍繞安全生產、自然災害防治、應急消防救援等領域，細化鄉鎮履職事項和配合事項，為基層應急管理工作奠定堅實基礎。
