近年來，阜陽市潁州區(qū)立足本區(qū)編制資源實際，創(chuàng)新運用“加減乘除”工作法，用心用情用力用智推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制資源優(yōu)化配置，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力體制機(jī)制保障。
創(chuàng)新制度做“加法”，在強(qiáng)化編制保障上用心。加大編制統(tǒng)籌力度，實行“基本編制+”管理模式，在編制資源緊張的大背景下，加強(qiáng)“三保”等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵部位機(jī)構(gòu)編制保障。建立動態(tài)管理機(jī)制。創(chuàng)新出臺《潁州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)編制動態(tài)管理辦法》，通過“階段性調(diào)劑、不調(diào)整基數(shù)、定時段平衡”原則，靈活調(diào)配編制資源。深化教育領(lǐng)域改革。實施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，建立人員編制動態(tài)調(diào)整報備制度，打破教師交流輪崗壁壘，每學(xué)年度交流輪崗百余人。創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生編制管理。試點“縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制周轉(zhuǎn)池制度，統(tǒng)籌20余名編制資源，實行“區(qū)級統(tǒng)籌、單列管理、靶向施策”，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。
嚴(yán)控冗余做“減法”，在優(yōu)化資源配置上用力。嚴(yán)格把關(guān)，增減有度，運用大數(shù)據(jù)思維，騰挪出編制資源可使用空間。嚴(yán)控編制總量。嚴(yán)格執(zhí)行“編制前置審批”制度，落實“超編單位只出不進(jìn)、滿編單位先出后進(jìn)、空編單位按需進(jìn)人”及招聘“退三進(jìn)一”原則，從源頭控制編制無序增長。優(yōu)化教育資源配置。建立“一校（點）一冊”評估檔案，根據(jù)人口變化調(diào)整學(xué)校布局，共撤并整合10余所小規(guī)模學(xué)校，將收回編制向人口密集區(qū)域傾斜，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。盤活編制存量。依托機(jī)構(gòu)編制實名制系統(tǒng)，整合“小散弱”事業(yè)單位碎片化編制，為重點領(lǐng)域騰挪使用空間。
引育人才做“乘法”，在激發(fā)內(nèi)生動力上用情。全鏈條優(yōu)化升級人才體系，在引育留用上發(fā)揮編制乘數(shù)效應(yīng)。健全工作機(jī)制。完善區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置，成立人才發(fā)展促進(jìn)中心，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、職能部門配合的運轉(zhuǎn)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)和區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)人才要素乘數(shù)效應(yīng)。創(chuàng)新用人渠道。在公立醫(yī)院用好“三池聯(lián)動”機(jī)制，打通五種用人渠道，逐年度合理規(guī)劃人員流動。定期開放名醫(yī)工作室，采取特聘專家形式邀請三甲醫(yī)院醫(yī)生坐診，實現(xiàn)規(guī)范管理與用人自主有機(jī)統(tǒng)一，有效降低“育才”成本，提高“用才”效率。優(yōu)化人才服務(wù)。簡化教育、衛(wèi)生領(lǐng)域人才招聘流程，實行限時辦結(jié)制，開辟“綠色通道”。近三年累計引進(jìn)各類人才600余名。
破除舊念做“除法”，在強(qiáng)化監(jiān)督評估上用智。堅持精兵簡政、除繁增效，有效發(fā)揮政策效能。加強(qiáng)法治宣傳。深入開展《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》宣傳教育，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制法治意識，破除把編制作為推進(jìn)工作工具的傳統(tǒng)思維定式。完善監(jiān)督體系。創(chuàng)新建立“調(diào)研+巡察+評估”三位一體監(jiān)督評價機(jī)制，聯(lián)合多部門開展專項檢查評估，滲入日常巡察，摸排長期沉淀、低效運行的事業(yè)編制，提升部門內(nèi)部編制資源利用效能，預(yù)防機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為。強(qiáng)化結(jié)果運用。將檢查評估結(jié)果與單位年度目標(biāo)考核掛鉤，有效鞏固機(jī)構(gòu)編制管理成果，切實維護(hù)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
