9天前，位于滬蘇浙交界的水鄉(xiāng)客廳·方廳水院揭開面紗，這個“長三角原點”上的“四合院”成為見證一體化的新坐標(biāo)。
今天，一年一度的長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會再次回到江蘇舉行。放眼長三角，滬蘇浙皖合抱，又何嘗不是一個巨大的“四合院”。
“推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用”，牢記習(xí)近平總書記囑托，長三角三省一市肩負(fù)起“增長極、動力源、試驗田”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，合力勇挑大梁，為中國號巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)當(dāng)好“壓艙石”。
2023年，長三角地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重達(dá)24.4%，2024年占比提升至24.7%，2025年第一季度占比超過25%。
這零點幾個百分點的增長，來之不易、彌足珍貴。一年來，滬蘇浙皖緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，攜手推動長三角一體化發(fā)展不斷取得新突破。
更有底氣
——科產(chǎn)創(chuàng)新跨域協(xié)同取得新突破
勇當(dāng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒，長三角從“最難啃的骨頭”下手。
科技“合縱”——向創(chuàng)新的“根源”進(jìn)發(fā)，深耕基礎(chǔ)研究，打造真正的“動力源”。
從長三角基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金、首批12家長三角創(chuàng)新聯(lián)合體的突破性設(shè)立，到150家全國重點實驗室構(gòu)建起長三角實驗室網(wǎng)絡(luò)，再到沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、G60科創(chuàng)走廊、長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)等平臺的持續(xù)性建設(shè)，長三角科技創(chuàng)新朝著自主創(chuàng)新之路持續(xù)“攻堅”。
決心之大、力度之強前所未有。在《長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)合作機制》框架下，三省一市協(xié)同推進(jìn)聯(lián)合攻關(guān)計劃布局實施，3年來立項支持80余個項目，總投入超17億元。
產(chǎn)業(yè)“連橫”——去年11月，最新一批先進(jìn)制造業(yè)集群“國家隊”名單出爐，長三角（含江西）大飛機集群入圍。
集聚全國超1/3的大飛機裝機配套供應(yīng)商，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)超900家，形成從研發(fā)設(shè)計到零部件制造、總裝交付的完整產(chǎn)業(yè)鏈……這，就是長三角“共造一架大飛機”的底氣。
在長三角，生物醫(yī)藥、集成電路、新材料、高端裝備等26個國家級先進(jìn)制造業(yè)集群如璀璨群星，點亮中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟版圖，構(gòu)建起一個個既跨“域”又協(xié)同的產(chǎn)業(yè)共同體。
這里的“域”，既是“地域”也是“領(lǐng)域”。
一家無人機企業(yè)：研發(fā)中心在上海，總裝基地在蘇州，測試場地在合肥，應(yīng)用場景在杭州……“目前低空經(jīng)濟仍處于起步階段，在長三角內(nèi)各家合作遠(yuǎn)大于競爭”，這是峰飛航空負(fù)責(zé)人的心聲，更是對合闖市場的期待。
從大飛機到無人機，從新興產(chǎn)業(yè)到未來產(chǎn)業(yè)，過去一年，長三角三省一市攜手“破局”強鏈，資源共享、分工互補，讓科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更好融合，也讓新質(zhì)生產(chǎn)力有效轉(zhuǎn)化。
在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》“全球百強創(chuàng)新集群”榜單中，上海—蘇州、南京、杭州分列第5位、第9位、第14位，合肥則以23%的科技產(chǎn)出增長在各集群中遙遙領(lǐng)先。
這既是區(qū)域一體化發(fā)展的成果，也是中國制造邁向全球價值鏈高端的縮影。通過“創(chuàng)新協(xié)同+產(chǎn)業(yè)協(xié)同+政策協(xié)同”，長三角正加速從“世界工廠”向“全球創(chuàng)新策源地”轉(zhuǎn)型，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系貢獻(xiàn)“長三角方案”。
更有雄心
——區(qū)域市場循環(huán)暢通邁上新臺階
全球百年變局加速演進(jìn)、外部不確定性增加，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場勢在必行。推進(jìn)跨區(qū)域共建共享、推動生產(chǎn)要素跨域合理配置，長三角挺身走在前、做示范。
基礎(chǔ)設(shè)施是全國統(tǒng)一大市場的血脈經(jīng)絡(luò)——
行駛8小時9分，將滬蘇浙皖連成一個“圈”。2024年6月15日18時36分，首列長三角“超級環(huán)線”G8388次高鐵列車準(zhǔn)點停靠終點。
2024年12月26日，滬蘇湖高鐵開通運營，這條“橫著走”的通道，是首條橫貫滬蘇浙的高鐵線路。
一組數(shù)據(jù)印證“流動長三角”的實力：長三角鐵路營業(yè)里程突破1.5萬公里，日均客流超200萬人次，相當(dāng)于一座城市在常態(tài)化“流動”。
既“破界”，也“建圈”。鐵軌“硬聯(lián)通”筑牢底盤，“軟聯(lián)通”建章立制，要素流通日益順暢，市場融合持續(xù)深化。
去年6月22日，2024年長三角市場監(jiān)管聯(lián)席會議暨推進(jìn)共建“信用長三角”活動舉辦，會上發(fā)布市場監(jiān)管服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場先行區(qū)三年行動等5項重點合作項目。9月1日起，《長三角地區(qū)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯》在長三角地區(qū)同步實施，這是國內(nèi)首個區(qū)域性食品安全信息追溯地方標(biāo)準(zhǔn)。
對內(nèi)“握指成拳”開掘市場潛力，對外“抱團(tuán)出海”塑造國際競爭新優(yōu)勢。
面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢，長三角領(lǐng)航破浪——
今年年初，兩架直升機從上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)騰空，直抵嘉興平湖、江蘇太倉。這條“點對點”低空跨省通勤航線，是“硬聯(lián)通”的再升級，更是虹橋國際開放樞紐戰(zhàn)略能級的縮影。這片覆蓋滬蘇浙14個區(qū)縣的熱土，已成為長三角鏈接全球的“橋頭堡”：七屆進(jìn)博會在此匯聚全球近3000項創(chuàng)新，“大虹橋全球投資并購在線項目庫”收錄超1200個跨境項目。“上海虹橋”蝶變“世界虹橋”，成為國內(nèi)國際雙循環(huán)重要戰(zhàn)略支點。
“參與全球競爭，單城之力有限。”長三角一體化發(fā)展決策咨詢專家陳雯道破真諦：唯有尊重空間一體化下的經(jīng)濟集聚規(guī)律，才能釋放貿(mào)易創(chuàng)造、規(guī)模經(jīng)濟、競爭效應(yīng)等紅利，提升整體效能。
勇當(dāng)國內(nèi)大循環(huán)“暢通先鋒”、國內(nèi)國際雙循環(huán)“鏈接樞紐”，依托一體化優(yōu)勢抱團(tuán)出海，打造開放高地——這是長三角的“雄心”。
更有智慧
——省際毗鄰區(qū)域共建形成新樣式
“不破行政隸屬、打破行政邊界”，省際邊界處的突破，尤為考驗跨域一體協(xié)同的“智慧”與成效。
12.9平方公里，兩個西湖大小，界湖元蕩連接蘇滬兩地——湖這頭是吳江康力大道，湖那頭是上海青浦東航路。過去，兩地規(guī)劃、建設(shè)各自為政，直線距離僅4.5公里，卻難互通。如今，滬蘇湖高鐵橋、元蕩公路橋、元蕩慢行橋、G50高速路橋，四橋蜿蜒橫跨，“難見面的鄰居”成了“好走動的一家人”。
初夏的風(fēng)吹過，湖面漾起清波，元蕩公路橋正中央，游人紛紛拍照打卡。筑橋人、蘇州市吳江區(qū)汾湖代建項目管理公司市政管理部副經(jīng)理沈歡春感慨：“按照慣例，兩地交界線要立一塊牌子，而我們經(jīng)過商量，索性把牌子省了，只在橋面中間鑲嵌一塊金屬圓片，一邊刻著‘蘇’，另一邊刻上‘滬’。”
難免各有主張，但總歸好商量，背后恰是基于一個“共”字：共商、共建、共管、共享、共贏。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新改革，從元蕩這個核心位置率先破題。
而后，一批又一批“破界”改革經(jīng)驗，宛如“大珠小珠落玉盤”。今年5月，示范區(qū)再推出跨省域綜合性協(xié)同立法等5項制度創(chuàng)新經(jīng)驗，目前累計推出154項制度創(chuàng)新成果，其中57項面向全國復(fù)制推廣。
一步跨兩地，如今，生活在長三角省際毗鄰區(qū)域的人們愈發(fā)感到：邊界正在消失。
蘇皖交界處，頂山—汊河、浦口—南譙、江寧—博望“組CP”，悄然實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展“三連跨”：從跨界一體化發(fā)展示范區(qū)，到成立“省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)管委會”，再到升格為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，資源互補與產(chǎn)業(yè)協(xié)同更甚從前。
相鄰之地的“碰撞融合”，是為全域一體“打前站”。
上海發(fā)揮龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚所長，長三角合抱，高質(zhì)量發(fā)展的成色更足——區(qū)域經(jīng)濟總量突破33萬億元，6年新增一個“10萬億級”經(jīng)濟體，放眼全球都很“能打”。
長三角，正以昂揚之姿向著“真正成為區(qū)域發(fā)展共同體”奮力進(jìn)發(fā)。
更有擔(dān)當(dāng)
——生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治呈現(xiàn)新風(fēng)貌
挑起大梁的擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)在實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展雙贏。
太浦河河暢、淀山湖水清、汾湖岸綠、元蕩湖景美，2790種物種作出棲息在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的選擇，“一河三湖”跨界水體聯(lián)保共治的“制度創(chuàng)新良種”也從這里走向全國。
攝影師鏡頭里的江豚嬉戲畫面逐年增多，映照出長江生態(tài)健康狀況好轉(zhuǎn)；太湖水質(zhì)2024年總體達(dá)到Ⅲ類，創(chuàng)30年來最好水平，首次全年達(dá)到國家良好湖泊標(biāo)準(zhǔn)……
青山郁郁、碧水泱泱，今日長三角，永續(xù)發(fā)展的答卷就寫在青山碧水之間。
5月22日國際生物多樣性日之際，滬蘇浙皖生態(tài)環(huán)境部門簽署關(guān)于共同加強毗鄰地區(qū)生物多樣性保護(hù)的合作協(xié)議，推動跨省相連的21個設(shè)區(qū)市（區(qū)）共同提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。滬蘇浙交界處，示范區(qū)發(fā)布區(qū)域內(nèi)生物多樣性調(diào)查成果及評價報告。
“前幾年，吳江、嘉善、青浦各自開展生物多樣性本底調(diào)查，部分調(diào)查規(guī)范不統(tǒng)一，分類系統(tǒng)及數(shù)據(jù)提交格式不一致，調(diào)查結(jié)果難以匯總。”生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所研究員曹銘昌說，通過對齊標(biāo)準(zhǔn)體系、重新歸類匯總，國內(nèi)首份跨省域生物多樣性圖譜出爐。
長三角一體化發(fā)展成效如何，一個重要判定依據(jù)是“可持續(xù)”。
這一年，浙江安吉縣執(zhí)“綠”為筆、山水生金，黃浦江源片區(qū)接待游客518萬人次、同比增長172%，大余村旅游收入達(dá)100億元，月亮湖旅游度假綜合體等一批休閑項目加速推進(jìn)；全縣完成水生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)交易10單，交易額3.5億元。
行政界限不能“割斷”生態(tài)關(guān)聯(lián)，建設(shè)綠色美麗長三角，各地肯為善為——隨著2024年安徽全省域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，長三角41個城市悉數(shù)入列，推動“無廢城市”可持續(xù)建設(shè)。今年，長三角三省一市聯(lián)合倡議，建立長三角“無廢城市”共建機制，危廢“白名單”制度覆蓋85%重點企業(yè)。
更有溫度
——公共服務(wù)便利共享結(jié)出新碩果
長三角的溫暖，不只是氣候，更是社會環(huán)境——這里，以破界共享的情懷、兼收并蓄的胸襟，正在交出一份“熱氣騰騰”的民生答卷。
3月，浙江生活的江蘇籍李先生，來到溫州甌海梧田派出所戶籍窗口，跨省領(lǐng)取新生寶寶的戶口簿單頁。
5月，浙江嘉興王江涇鎮(zhèn)居民姚榮，通過鎮(zhèn)里的“跨域通辦·云綜窗”，連線江蘇吳江盛澤鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，異地辦理營業(yè)執(zhí)照申請，第二日就收到執(zhí)照。
這些看似平常的瞬間，皆是溫暖長三角共建共享的生動注腳。
衡量一個區(qū)域的發(fā)展高度，要看它怎樣消解阻隔；丈量一座城市的文明厚度，要看它如何托舉民生。
進(jìn)一扇門辦四地事、持一張卡享全域通，行政邊界在便民浪潮中逐漸消隱。截至目前，長三角地區(qū)已有203項事項和服務(wù)實現(xiàn)跨省通辦，累計全程網(wǎng)辦超1483萬件。以社會保障卡為載體的78個居民服務(wù)事項實現(xiàn)長三角“一卡通用”，新增新生兒出生“一件事”和企業(yè)設(shè)立、變更等跨省通辦創(chuàng)新舉措。
“投資于人”，長三角正在上演“聚天下英才而用之”的生動實踐。
打開“就在江蘇”智慧就業(yè)服務(wù)平臺，“長三角招聘專區(qū)”格外醒目，這是全國首個跨省域就業(yè)招聘服務(wù)數(shù)字化平臺，2024年12月上線以來，注冊企業(yè)單位近30萬家，歸集崗位超500萬個，日均活躍用戶突破20萬人次。
前不久，上海真蘭儀表科技股份有限公司計量工程師楊紀(jì)拿到長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)首張企業(yè)注冊計量師注冊證，計量技術(shù)人才“一證通三地”。
山水相依的滬蘇浙皖，因地理相近而共享發(fā)展機遇，更在彼此深度交融中續(xù)寫割不斷的區(qū)域情緣。
今年5月，長三角城市旅游協(xié)會一體化發(fā)展大會在杭州舉行，32個市（區(qū)）旅游協(xié)會代表簽訂一體化合作機制協(xié)議；去年10月，第十二屆環(huán)太湖國際公路自行車賽暨長三角穿越賽上，騎手們跨越蘇浙五城接力競速……這樣的互動，在三省一市間愈發(fā)頻繁。
政務(wù)的暢達(dá)、人才的流動、文旅的交融，滬蘇浙皖各美其美，又美美與共。
在打破邊界中重構(gòu)格局，在共享發(fā)展中抵達(dá)未來。長三角正合力挑起大梁，共同探索區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新路徑。（記者 付奇 王建朋 許愿）
信息來源：中安在線
