寧夏中衛(wèi)市委編辦充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制保障作用，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。
一是聚焦明責(zé)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。優(yōu)化市安全生產(chǎn)委員會(huì)工作職責(zé)，同步劃入市消防安全委員會(huì)、市道路交通安全委員會(huì)、市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩瘑T會(huì)職責(zé)，有關(guān)專項(xiàng)工作根據(jù)工作需要以專業(yè)委員會(huì)名義開展，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系。明確部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，將各領(lǐng)域安全生產(chǎn)職責(zé)寫入市直部門“三定”規(guī)定。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化住建、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等20個(gè)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，并細(xì)化到具體責(zé)任科室，確保安全生產(chǎn)工作“不掛空擋”。
二是聚焦強(qiáng)責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。搭建“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急管理綜合執(zhí)法體系，市級(jí)設(shè)立應(yīng)急管理綜合執(zhí)法支隊(duì)，負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，重點(diǎn)承擔(dān)中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)執(zhí)法工作；各縣（區(qū)）設(shè)立應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，與縣（區(qū)）應(yīng)急管理局實(shí)行“局隊(duì)合一”管理體制，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)害救助和防震減災(zāi)等方面行政執(zhí)法工作。加強(qiáng)基層應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立綜合執(zhí)法和應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案制定及風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警、應(yīng)對(duì)等工作，切實(shí)保障基層安全生產(chǎn)。
三是聚焦盡責(zé)，打通安全生產(chǎn)監(jiān)管最后一公里。以機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估工作為契機(jī)，強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急管理部門的監(jiān)督檢查，針對(duì)園區(qū)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法工作推進(jìn)落實(shí)不到位情況，立即下發(fā)整改通知書，督促應(yīng)急管理部門及時(shí)整改。印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)應(yīng)急管理安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的通知，進(jìn)一步細(xì)化市應(yīng)急管理局與工業(yè)園區(qū)管委會(huì)執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任邊界，建立溝通協(xié)作、相互配合的協(xié)商聯(lián)席會(huì)議制度。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理職責(zé)不順、人員力量薄弱問(wèn)題，印發(fā)進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室職責(zé)和加強(qiáng)人員力量的通知，重新梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于應(yīng)急管理崗位的人員編制不少于3名，優(yōu)先選用具有應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的人員，并充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理執(zhí)法隊(duì)伍中，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急處突能力水平，切實(shí)打通安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”。（擬稿人：范雅）
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