早在抗日戰爭時期，陳毅同志有一首詩，題為“鹽阜區參議會開幕感賦兼呈參議員諸公”，內有“茁壯新生民主來”一句，表達了陳毅同志對人民政權茁壯成長的歡慰心情。上海解放以后，盡管陳毅身兼中央、華東、上海市黨政軍很多重要職務，即使軍務倥傯，他還是一直關心、支持上海市人民民主政權的建設。
1949年8月3日，召開了上海市第一屆第一次各界人民代表會議，這在全國許多城市中是比較早的。在1954年陳毅同志到中央工作以前的幾年，他一直出席上海市各界人民代表會議，不是作工作報告，就是致開幕詞，有時還作總結發言。他的講話，受到代表們熱烈歡迎，尤其是他離開事先準備好的書面材料講話，更使到會者聽得興奮，不時報以熱烈掌聲。我有幾次列席聽陳市長講話，感到對自己開展工作、提高認識幫助很大。
有兩次會議使陳毅市長感到不愉快，原因是少數市政府委、辦、局負責同志，身為代表，卻不出席會議。陳毅市長派人追查，這些同志強調工作忙，無暇出席。陳毅市長當即嚴厲批評說：“難道你們工作比周總理還要忙嗎？周總理日理萬機，還按時參加全國政協會議。”經過這次批評以后，黨員代表出席率大為提高。
上海市各界人民代表會議協商委員會成立后，根據組織條例規定，每月開全體會議一次（當時委員人數少，只有五六十名），陳毅是主席，潘漢年是副主席，他們兩人經常出席會議，和委員們一起協商許多重大問題。參加協商會的民主黨派、工商界人士很高興，認為每次會議聽了陳毅市長講話，都很“解渴”，能解決一些思想認識問題。
在市各界人民代表會議代行人民代表大會職權，陳毅、潘漢年、盛丕華正式當選為正副市長那次會上，我聽到陳毅同志對發揚人民民主問題，作了一段精辟的闡述，他說：“對于經過選舉而成立的市人民政府，它將在對人民關系上發揮更大限度的民主；它將與各人民革命團體發生更密切的聯系；一切施政將根據各界人民代表會議決定去做；將通過批評、自我批評的方法，廣泛征求和吸收人民的意見去做；它決心糾正工作人員中的官僚主義與命令主義的作風，達到與廣大人民造成強大的團結，這樣來增加人民政府的權力。”陳毅同志那次講話的洪亮聲音，至今仍不時在我耳際響起。（本文選摘自上海市政協文史資料委員會編《上海文史資料選輯》第99輯：《為了美好的明天》）（人民政協網-人民政協報）
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