近年來,山東省煙臺市黃渤海新區聚焦部門核心職能,堅持系統思維,不斷完善機關職能運行監管體系,扎實開展部門履職評估,抓實結果運用,推動部門履職效能提升。
強化頂層設計,完善監管體系。一是細化履職依據,推動部門知責明責。根據新區所轄各園區管理范圍、領域、權限、承接省市下放職責等情況,全面梳理相關文件,編制管委會權責清單,逐項卡實責任部門、明晰權限層級。編制管委會各工作部門、管委會與屬地單位、管委會與區屬國有企業間職責邊界清單,厘清、細化部門工作職責。二是健全工作制度,實施全流程監管。印發煙臺黃渤海新區機關職能運行監管評估實施辦法,堅持綜合監管評估與專項監管評估并重,對區級機關職能運行情況進行全方位、全鏈條、全過程綜合監管評估;結合專項、重點工作,對相關領域職責履行情況進行專項監管評估。三是完善評估指標,突出核心職能履行。構建部門履職全面度、時效度、配合度3個維度評估指標體系,推動部門更加聚焦主責主業。全面度指標,側重評估部門核心工作任務,共235項;時效度指標,側重評估部門承擔的工委管委工作要點、為民服務實事等,共182項;配合度指標,側重評估各部門協作配合的重點工作事項,共27項。
抓好執行落實,提升評估質效。一是強化信息歸集。建立日常監管評估臺賬,健全與紀檢監察、干部人事等部門(單位)的信息共享機制,收集作風能力建設等方面問題,分析部門履職疏漏,作為評價部門日常履職的依據。二是明確主線任務。結合全區專項工作確定年度評估主線,選定綜合評估部門,既對相關部門3個維度年度指標完成情況進行綜合評估,又同步了解全區執法監管工作整體情況。三是聚焦中心工作。圍繞工委管委中心任務、專項工作,先后開展安全生產責任落實、規范“屬地管理”、文明提升等專項評估5次,發現問題的,提出書面解決建議。
用好評估結果,優化資源配置。一是聚焦推動高質量發展、完善基層治理體系等重點任務,集中研究相關問題,提出園區機構優化思路,如針對招商部門機構設置與當前新形勢新任務不相匹配問題,統籌設置化工新材料、汽車及新能源、新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥5個產業促進機構。二是聚焦監管評估發現的各類履職問題,分析問題成因,提出調整建議,如針對評估發現的社會信用體系建設成效不足問題,將相關職能調整至工委政法委,推動信用體系建設充分融入社會治理和網格化管理。三是聚焦評估發現的職責爭議事項,印發煙臺黃渤海新區部門職責分工爭議協調辦法,明確部門間職責爭議協調流程。聯合民生服務熱線、紀檢監察等部門建立民生訴求難點堵點處置協調聯動機制,著力解決職責不清、推諉扯皮、久拖不決的民生訴求事項,目前已對22類具體問題提出職責界定意見,有效推動部門規范履職。 (擬稿人:劉宏宇)
信息來源:中國機構編制網