近年來(lái)，山東省煙臺(tái)市黃渤海新區(qū)聚焦部門核心職能，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，不斷完善機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管體系，扎實(shí)開(kāi)展部門履職評(píng)估，抓實(shí)結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)部門履職效能提升。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善監(jiān)管體系。一是細(xì)化履職依據(jù)，推動(dòng)部門知責(zé)明責(zé)。根據(jù)新區(qū)所轄各園區(qū)管理范圍、領(lǐng)域、權(quán)限、承接省市下放職責(zé)等情況，全面梳理相關(guān)文件，編制管委會(huì)權(quán)責(zé)清單，逐項(xiàng)卡實(shí)責(zé)任部門、明晰權(quán)限層級(jí)。編制管委會(huì)各工作部門、管委會(huì)與屬地單位、管委會(huì)與區(qū)屬國(guó)有企業(yè)間職責(zé)邊界清單，厘清、細(xì)化部門工作職責(zé)。二是健全工作制度，實(shí)施全流程監(jiān)管。印發(fā)煙臺(tái)黃渤海新區(qū)機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管評(píng)估實(shí)施辦法，堅(jiān)持綜合監(jiān)管評(píng)估與專項(xiàng)監(jiān)管評(píng)估并重，對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)職能運(yùn)行情況進(jìn)行全方位、全鏈條、全過(guò)程綜合監(jiān)管評(píng)估；結(jié)合專項(xiàng)、重點(diǎn)工作，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域職責(zé)履行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管評(píng)估。三是完善評(píng)估指標(biāo)，突出核心職能履行。構(gòu)建部門履職全面度、時(shí)效度、配合度3個(gè)維度評(píng)估指標(biāo)體系，推動(dòng)部門更加聚焦主責(zé)主業(yè)。全面度指標(biāo)，側(cè)重評(píng)估部門核心工作任務(wù)，共235項(xiàng)；時(shí)效度指標(biāo)，側(cè)重評(píng)估部門承擔(dān)的工委管委工作要點(diǎn)、為民服務(wù)實(shí)事等，共182項(xiàng)；配合度指標(biāo)，側(cè)重評(píng)估各部門協(xié)作配合的重點(diǎn)工作事項(xiàng)，共27項(xiàng)。
抓好執(zhí)行落實(shí)，提升評(píng)估質(zhì)效。一是強(qiáng)化信息歸集。建立日常監(jiān)管評(píng)估臺(tái)賬，健全與紀(jì)檢監(jiān)察、干部人事等部門（單位）的信息共享機(jī)制，收集作風(fēng)能力建設(shè)等方面問(wèn)題，分析部門履職疏漏，作為評(píng)價(jià)部門日常履職的依據(jù)。二是明確主線任務(wù)。結(jié)合全區(qū)專項(xiàng)工作確定年度評(píng)估主線，選定綜合評(píng)估部門，既對(duì)相關(guān)部門3個(gè)維度年度指標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)估，又同步了解全區(qū)執(zhí)法監(jiān)管工作整體情況。三是聚焦中心工作。圍繞工委管委中心任務(wù)、專項(xiàng)工作，先后開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、規(guī)范“屬地管理”、文明提升等專項(xiàng)評(píng)估5次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，提出書面解決建議。
用好評(píng)估結(jié)果，優(yōu)化資源配置。一是聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、完善基層治理體系等重點(diǎn)任務(wù)，集中研究相關(guān)問(wèn)題，提出園區(qū)機(jī)構(gòu)優(yōu)化思路，如針對(duì)招商部門機(jī)構(gòu)設(shè)置與當(dāng)前新形勢(shì)新任務(wù)不相匹配問(wèn)題，統(tǒng)籌設(shè)置化工新材料、汽車及新能源、新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥5個(gè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)。二是聚焦監(jiān)管評(píng)估發(fā)現(xiàn)的各類履職問(wèn)題，分析問(wèn)題成因，提出調(diào)整建議，如針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的社會(huì)信用體系建設(shè)成效不足問(wèn)題，將相關(guān)職能調(diào)整至工委政法委，推動(dòng)信用體系建設(shè)充分融入社會(huì)治理和網(wǎng)格化管理。三是聚焦評(píng)估發(fā)現(xiàn)的職責(zé)爭(zhēng)議事項(xiàng)，印發(fā)煙臺(tái)黃渤海新區(qū)部門職責(zé)分工爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦法，明確部門間職責(zé)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)流程。聯(lián)合民生服務(wù)熱線、紀(jì)檢監(jiān)察等部門建立民生訴求難點(diǎn)堵點(diǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力解決職責(zé)不清、推諉扯皮、久拖不決的民生訴求事項(xiàng)，目前已對(duì)22類具體問(wèn)題提出職責(zé)界定意見(jiàn)，有效推動(dòng)部門規(guī)范履職。 （擬稿人：劉宏宇）
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