近年來，淮南市從構(gòu)建機構(gòu)職能、管理制度、支撐保障三大體系入手，進一步優(yōu)化全市文旅領(lǐng)域機構(gòu)設(shè)置和編制資源配置，助力文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、聚焦優(yōu)化協(xié)同高效，構(gòu)建機構(gòu)職能體系。一是強化領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)職能。明確黨委宣傳部歸口領(lǐng)導(dǎo)文化旅游單位，會同組織部管理文化旅游單位領(lǐng)導(dǎo)干部。制定市、縣（區(qū)）文化旅游部門“三定”規(guī)定，進一步優(yōu)化文旅融合、文物保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等職責(zé)。二是圍繞中心強保障。圍繞境內(nèi)考古資源保護利用，申報并獲批組建淮南武王墩考古遺址公園管理委員會，加掛安徽楚文化研究院、淮南市考古研究和文物保護中心牌子，加快推進武王墩考古遺址公園建設(shè)和全市文物保護利用工作。三是聚焦發(fā)展謀優(yōu)化。聚焦文化資源保護和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主責(zé)業(yè)務(wù)，科學(xué)設(shè)置市、縣（區(qū)）文化旅游部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)。整合市文化和旅游局所屬2家職能弱化的事業(yè)單位，設(shè)立市文化旅游發(fā)展中心，進一步提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場服務(wù)質(zhì)量。
二、聚焦體制機制建設(shè)，構(gòu)建管理制度體系。一是完善考古研究和文物保護工作機制。加強考古研究和文物保護專業(yè)人員省市縣三級聯(lián)動、學(xué)研用橫向互動，理順新設(shè)安徽楚文化研究院與現(xiàn)有安徽楚文化博物館（壽縣博物館）職責(zé)關(guān)系，提升人才技術(shù)資源整合和“傳幫帶”質(zhì)效。二是進一步理順八公山風(fēng)景區(qū)管理體制。出臺《關(guān)于進一步理順八公山風(fēng)景區(qū)管理體制機制的意見》，明確市八公山風(fēng)景區(qū)管委會由市文化和旅游局代管，理清風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目的審批權(quán)限和流程，實行“管委會吹哨、部門報到”聯(lián)合執(zhí)法工作機制，有效解決八公山風(fēng)景區(qū)分塊管理、各自建設(shè)的堵點問題。
三、聚焦力量資源配備，構(gòu)建支撐保障體系。一是加強編制保障。采取系統(tǒng)內(nèi)挖潛、統(tǒng)籌調(diào)劑等方式，重點保障文旅領(lǐng)域機關(guān)事業(yè)單位用編需求。三年來，市縣兩級文旅領(lǐng)域機關(guān)事業(yè)單位增加編制51名，補充專業(yè)人員40名。二是創(chuàng)新運營保障。探索“政府資金+社會資本”“管委會+公司”模式，吸引各類市場主體和社會力量參與淮南武王墩考古遺址公園建設(shè)管理運營工作，結(jié)合市場化、社會化用工和購買服務(wù)等方式，加強考古發(fā)掘技術(shù)輔助和遺址博物館內(nèi)講解等工作力量。三是強化執(zhí)法保障。設(shè)立市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊，以市文化和旅游局名義執(zhí)法。加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，實行精干配置，采取跨區(qū)域派駐等方式開展執(zhí)法，確保絕大部分人員力量下沉到基層一線。
