為深入貫徹落實《中國共產黨機構編制工作條例》,發揮監督檢查實效,近期,懷寧縣委出臺相關舉措,將機構編制事項納入縣委巡察選人用人專項檢查監督范圍,進一步強化機構編制剛性約束,牢固樹立“編制就是法制”理念。
聚焦預防教育,堅持宣傳檢查全面覆蓋。將機構編制事項納入縣委巡察選人用人專項檢查監督范圍,是《中國共產黨機構編制工作條例》的明確要求,有利于推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,全方位建立“法規條例宣傳學習、機構編制事項年度報告、選人用人專項檢查”立體預防教育體系。靠前宣傳機構編制法規條例和紀律規定,將《中國共產黨機構編制工作條例》等政策法規納入黨委黨組中心組學習內容和縣委黨校主體班次教學課程;通過微信群、QQ群、朋友圈等方式推送機構編制紀律相關宣傳文章;制作機構編制法規匯編、集成機構編制政策“禮包”惠送相關單位開展學習。規范機構編制事項年度報告工作,印發相關通知、細化工作要求,對提交的機構編制重要事項報告內容、要素等進行仔細審核、嚴格把關,提高報告質量。注重報告事項的實時性,針對本年度重大體制機制和職責調整、編制使用情況,深入分析當前各部門機構編制運行情況。注重報告數據的準確性,依托實名制系統對相關數據進行逐一比對,為編制使用效率與未來編制使用規劃提供依據。借助縣委巡察選人用人專項檢查平臺,同步督查指導部門機構編制工作,做到縣委巡察選人用人專項檢查到哪里,機構編制專項檢查就跟進到哪里,及時對發現的機構編制問題進行“預警”,提示相關單位嚴肅對待、及時糾正。
聚焦常態練兵,堅持科室輪換全員參與。建立組織部、編辦、巡察辦協調聯動“常態化”機制,發揮監督合力,健全完善檢查規劃、情況通報、信息共享、線索研判、標準制定等長效聯動機制,推進機構編制與巡察選人用人專項檢查工作深度融合。建立內部科室協同配合“雙循環”機制,采取科室全員輪換的方式參與檢查,工作臺賬統一移交監督檢查科建立問題清單和整改臺賬,依據職責分工對應移交相關科室跟蹤督導,共同做好督促指導和審核把關。重點從堅持黨管機構編制情況、落實機構改革情況、規范機構編制管理情況、嚴格執行“三定”規定情況、嚴肅機構編制紀律情況等六個方面作出詳細規定,全面檢查機構編制工作情況和紀律要求執行情況。先后選派3名編辦工作人員參與了近期的縣委巡察選人用人專項檢查,對10個部門進行了機構編制專項檢查,對發現的機構編制問題及時反饋、提出整改建議。
聚焦監督實效,堅持問題整改閉環管理。將專項檢查中發現的機構編制問題,經縣委編辦室務會研究討論后,納入選人用人檢查臺賬管理,分科室分業務及時跟進督導、跟蹤問效,將檢查結果作為機關事業單位機構編制調整的重要依據,優化機構編制資源配置,完善機構職能體系;深入研究分析檢查發現的普遍性、傾向性問題,進一步完善制度、強化措施,構建務實管用的長效機制,不斷提高機構編制管理科學化、規范化、法治化水平。對于檢查發現的機構編制嚴重違紀違規問題,依照《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨機構編制工作條例》《機構編制監督檢查辦法》等規定,綜合運用通報批評、責令限期糾正、約談告誡、查處問責等措施進行處理。充分發揮案件查處的警示作用,整合運用縣委巡察選人用人專項檢查反饋問題、機構編制信訪件、上級編辦通報案件等,細化機構編制問題類型,匯總學習,及時對照篩查進行自查自糾,積極預防機構編制違規違紀違法行為發生。