近年來，為深入貫徹落實中共中央、國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見，緊緊圍繞省委、市委、縣委關于全面加強基層建設的部署要求，郎溪縣充分發揮機構編制保障作用，聚焦組織體系、骨干隊伍、減負賦能等關鍵環節，深入推進鄉鎮（街道）管理體制改革，著力構建精干高效的鄉鎮（街道）行政管理體制和運行機制，全面提升基層治理效能。
（一）“大小”結合，科學統籌鄉鎮黨政機構設置。一是根據市委編辦指導，我縣綜合考慮人口、面積、經濟發展水平、財力保障狀況等因素，將鎮、街道劃分為大鎮、中鎮兩種類型，按規定設置機構限額，同時加大機構整合力度。二是聚焦鄉鎮（街道）主要職能，綜合設置鄉鎮（街道）工作機構，各鎮（街道）統設“四辦一隊一中心”，根據機構限額選設農業農村發展辦公室、財政所等機構。三是結合實際，鄉鎮（街道）制定人員定崗定責方案，明確職責分工，合理配置人力資源，構建科學的管理體系。
（二）“上下”貫通，協調增加基層工作力量。一是編制下沉。將原實行垂管的部分事業編制下劃至鄉鎮，同時積極克服縣直編制總量不足的實際困難，采取控總量減上補下的方式，核增鄉鎮街道事業編制，切實保障鄉鎮編制需求。二是人員下沉。將鄉鎮財政所、畜牧獸醫站人員全部調整為鄉鎮管理，鄉鎮工作力量明顯增強，干部隊伍結構進一步優化。三是派駐機構力量下沉。將派駐機構人員納入鄉鎮相應平臺，落實“縣屬、鄉管、鄉用”管理體制。近三年來，為鄉鎮街道擇優增加工作人員，大力緩解了基層人少事多的突出矛盾。
（三）“縱橫”兼顧，全力破解基層治理難題。一是堅持依法合規，厘清縣鄉職責。依法賦予鄉鎮（街道）縣級審批執法權限，公布實施鄉鎮（街道）審批事項、執法事項和配合事項清單，厘清了鄉鎮和縣直部門的主體責任和配合責任。二是聚焦便民服務，優化事項流程。按照1事項編制1張流程圖的原則，制定和公布鄉鎮權責清單和配合事項清單工作運行流程圖，最大限度簡化辦事環節，優化部門間的工作流程。三是抓好執法隊伍，提升行政效能。整合城市管理、市場監管、公安、交通、生態環境、司法等執法力量,在鄉鎮（街道）統一設立綜合行政執法大隊，實現基層“一支隊伍管執法”。
（四）“點面”同步，切實建強基層骨干隊伍。一是創新鄉鎮運行機制。搭建黨建、經濟發展、綜合治理、綜合執法、為民服務五大平臺，按照“大部制”原則，做到一類事情在一個平臺內統籌，建立“平臺+機構+崗位”的運行機制。二是創新人員使用機制。2021年在街道積極探索行政和事業編制統籌使用，打破編制身份使用界限，暢通機關事業人員流通渠道。今年，根據省、市關于深化鄉鎮（街道）管理體制改革意見，持續推動鄉鎮（街道）行政、事業等各類人員統籌使用，著力破除機構編制類別，全面推行鄉鎮（街道）機構既可以為內設機構，也可以為事業單位。提高編制使用效率，拓寬了鄉鎮（街道）干部成長空間。三是規范人員管理機制。研究制定管理細則，規范各類人員管理，做好鄉鎮干部隊伍建設。讓基層黨組織和黨員干部有更多精力、更強能力、更高積極性抓基層治理。
