安慶市大觀區委編辦深入貫徹落實整治形式主義為基層減負工作精神,聚焦本職工作著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題,為推動全區基層治理體系和治理能力現代化提供堅實基礎。
一、優化基層權責事項。會同區委社會工作部、區政府辦、區司法局等部門不斷健全完善基層權責清單制度體系。實行清單事項準入制度,除法律法規確定的事項、上級政府明確委托行使的事項和審核轉報事項外,其余一律不得納入鄉鎮(街道)權責清單,不得擅自交由鄉鎮(街道)行使。嚴防轉嫁工作責任、增加基層負擔。
二、優化基層機構設置。聚焦鄉鎮(街道)基層黨的建設、經濟發展、民生服務、平安法治等主要職能,綜合設置鄉鎮(街道)內設機構和事業單位,街道統一按照“五辦一中心一隊”設置,鄉鎮在機構限額內,因地制宜設置若干個個性機構,差異化服務保障地區產業特色和功能定位。堅持“非必要不掛牌”,清理規范基層掛牌機構設置,明確鄉鎮(街道)不設議事協調機構,支持鄉鎮(街道)實行編制分類管理,人員統籌使用,科學合理設置工作崗位,確保基層事有人干、責有人負,保障基層治理各項任務明確做到位,切實推進為基層減負。
三、優化用活編制資源。以“減上補下”的方式,從區級調劑行政編制和事業編制充實到鄉鎮(街道),嚴格按照標準配備各鄉鎮(街道)行政事業編制,確保人員編制配置科學合理。近三年為鄉鎮(街道)補充公務員、選調生以及教育、衛生、農業等各類事業編制專業技術人員,選派優秀區直機關干部到鄉鎮(街道)任職,招募高校畢業生擔任社區(村)后備干部,不斷充實基層力量。