為進一步發揮“鎮街吹哨、部門報到”工作機制作用,界首市以權責清單制度建設為基礎,聚焦基層反映的“堵點”“痛點”“難點”問題,不斷完善機制,扎實推動基層治理體系和治理能力現代化建設,切實為基層減負。
一是構建“三清單”,厘清縣鄉職責邊界。結合鄉鎮街道賦權情況,公布鄉鎮街道審批事項清單行政執法事項清單和配合事項清單,從具體事項入手,對市直部門和鄉鎮街道職責進行劃分,既明確了市直部門和鄉鎮街道的主體責任和配合責任,又厘清了市直部門和鄉鎮街道的職責邊界,做到權責一致、權能匹配,防止工作相互“推諉扯皮”,有效提升鄉鎮街道基層治理能力和水平,推動賦權和基層減負有效銜接。
二是完善“準入制”,嚴格依單履職盡責。修訂完善清單運行保障機制,進一步規范“屬地管理”,為權力運行提供體制機制保障。除鄉鎮街道“三清單”以外其他確需交由鄉鎮街道辦理或協助辦理的事項,均需按照準入機制規定程序,在充分聽取鄉鎮街道意見后由市政府進行批準,嚴禁市直單位違規向鄉鎮街道交辦事項。
三是優化“流程圖”,強化縣鄉協同配合。聚焦基層“看得見的管不了、管得了的看不見”等現象,以“問題導向、快速響應、閉環管理”為切入點,建立“鄉鎮吹哨—部門報到—部門反饋—鄉鎮評價”工作流程,以滿意度評價為標桿,不斷提高“吹哨報到”實效。2023年,界首市各鄉鎮街道共吹哨40余起,城管執法局、應急管理局、生態環境分局等市直單位迅速響應、及時報到,共拆除違法建設26處、查處非法經營煙花爆竹9家、開展環境衛生整治13起等,切實減輕基層負擔,獲得鄉鎮街道一致“好評”。