為深入貫徹落實中央省市向基層放權(quán)賦能決策部署,提升基層審批服務(wù)效能,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法隊伍建設(shè),潁泉區(qū)深入調(diào)研評估,組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審批服務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu),不斷推動資源下沉,有效推進(jìn)賦權(quán)承接落實。
一是綜合設(shè)置基層審批服務(wù)機(jī)構(gòu)。為有效承接賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審批事項約28項,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均設(shè)立審批服務(wù)中心,負(fù)責(zé)集中辦理本級、經(jīng)授權(quán)或受委托的審批事項,進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心。同時建立和完善辦事指南和工作規(guī)程,落實政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化要求,實行“一站式服務(wù)”,提高辦事便捷度。
二是組建統(tǒng)一綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。為有效承接賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法事項305項(街道206項),通過整合現(xiàn)有站所執(zhí)法力量和資源等形式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均設(shè)立綜合行政執(zhí)法隊,負(fù)責(zé)辦理本級、經(jīng)授權(quán)或受委托的執(zhí)法事項。同時加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),組織9家重點賦權(quán)部門和司法部門開展5次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會培訓(xùn)69人次,規(guī)范執(zhí)法程序和行為。
三是推動人員編制下沉。通過整合撤并“小弱散”事業(yè)單位、收回派駐機(jī)構(gòu)空編等方式,本次共下沉30名區(qū)直編制至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道編制配備。行政審批服務(wù)中心和綜合行政執(zhí)法隊組建后,隨即下沉區(qū)直單位12名工作人員,專門從事審批服務(wù)和執(zhí)法工作,進(jìn)一步充實了基層一線審批和執(zhí)法力量。
四是強(qiáng)化清單跟蹤落實。印發(fā)《關(guān)于報送潁泉區(qū)“三清單四機(jī)制”和賦權(quán)工作落實情況的通知》,制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)清單跟蹤落實情況表》,針對所有賦權(quán)事項逐項跟蹤承辦機(jī)構(gòu)人員、監(jiān)管措施、所需資金、平臺建設(shè)、業(yè)務(wù)辦量、存在問題、落實成效等,定期調(diào)度,及時協(xié)調(diào)解決問題。如協(xié)調(diào)市區(qū)信用辦為鎮(zhèn)辦開通“阜陽市雙公示專題系統(tǒng)”使用權(quán)限。通過強(qiáng)化跟蹤問效,真正達(dá)到擴(kuò)大審批執(zhí)法權(quán)限的目的,逐步實現(xiàn)權(quán)責(zé)相稱。