為進一步強化黨建引領,推動黨建與機構編制綜合評估工作深度融合,促進機構編制服務保障更加精準有力,職能部門履職更加暢通高效,市委編辦創新實施“3323”舉措,聚力打造“鋒領評估·精編優政”黨建品牌。
聚焦“三個堅持”,錨定服務方向。著眼加強黨對機構編制工作的集中統一領導,確保市委市政府決策部署到哪里,機構編制保障就跟進到哪里。一是堅持黨的領導。以貫徹落實《中國共產黨機構編制工作條例》為準繩,把加強黨的領導和以人民為中心的發展思想貫穿到綜合評估全過程,堅持用黨的創新理論指導研究新情況、探索新規律、解決新問題。二是堅持改革目標。對標新一輪黨和國家機構改革戰略部署,開展專題調查研究,努力破除體制機制障礙、持續鞏固和深化機構改革成果,推進機構職能優化協同高效。三是堅持服務大局。圍繞馬鞍山“打造安徽的‘杭嘉湖’、長三角的‘白菜心’”的發展定位,聚焦市委市政府關于優化營商環境、推動科技創新和制造業三年倍增等中心工作,緊盯重點領域和關鍵環節開展專項評估,持續賦能我市經濟社會高質量發展。
搭建“三類平臺”,擦亮先鋒底色。聚焦新時代機構編制工作的新要求,不斷彌補黨員干部知識缺陷、能力短板、經驗弱項,持續打造學習、業務、服務先鋒。一是搭建理論學習平臺。通過誦“習語金句”、學“理論政策”、知“市之要情”等方式,引領編辦黨員干部深學悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,提高學習轉化運用創新理論的本領;圍繞我市經濟社會發展形勢和產業發展、鄉村振興、科技創新等各類中心工作,找準機構編制服務高質量發展的切入點、著力點。二是搭建交流分享平臺。以各評估工作組為主體,組長兼任“導師”,與年輕干部結對,實施“青年蹲苗”工程,示范帶動新黨員比學趕超。評估工作開展中,在采取上門訪談、座談交流等傳統調研基礎上,創新開展“崗位體驗”“職能觀察”等體驗式調研。及時通過經驗復盤、數據分析等方式,開展優化資源配置“案例打擂”活動,提升評估實效。三是搭建示范引領平臺。注重評估工作經驗總結和成果運用,靈活運用微信公眾號、微黨課宣講等宣傳載體,及時征集“評估小故事”、展示“服務成績單”、評選“黨員先鋒崗”,講好身邊先進故事,不斷深化品牌影響力。
實行“雙向聯動”,攜手同題共答。著力構建黨建聯建、隊伍共建一體化評估工作新格局。一是實行縱向四級聯動。構建市縣兩級編辦聯動、市縣鄉村四級黨組織共建的工作機制,指導縣級編辦同步探索開展評估工作,推動問題在基層發現、在一線解決。二是實行橫向共建協同。加強與市直相關單位和被評估黨組織聯動,探索構建機構編制使用效益提升聯動協作機制,針對評估工作中發現的問題,共同研商優化配置的具體舉措。
突出“三維問診”,精準賦能發展。以“優化協同高效”為目標,分批有序對各部門機構編制管理開展全面問診,精準開方。一是查找主體責任落實不力之癥。對標編制就是法制的要求,重點查找部門黨委(黨組)在落實機構編制規定方面是否存在違背黨管機構編制原則等事項。二是查找影響履職質效提升之癥。緊扣打造長三角“白菜心”的奮斗目標,重點評估各部門在履職盡責,高質高效完成上級決策部署和承擔的重點任務情況。持續完善黨對科技、金融、社會管理等重大工作的領導機制。三是查找資源配置低效之癥。對標嚴控總量、統籌使用、科學增減,引導部門主動挖潛,探索推動建立各類編制統籌調配使用機制,統籌編內、編外用人規模和結構分布,加大重點領域編制投放力度,全力保障市委市政府中心工作。
