為貫徹落實《安徽省人民政府關于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權限的決定》，含山縣委編辦以賦權增能為重要抓手，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制機制創(chuàng)新，進一步提升基層治理效能。
一、優(yōu)化組織架構，下好基層治理“先手棋”。縣委編辦、縣司法局、縣數(shù)據(jù)資源局、賦權部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職，成立工作專班，負責統(tǒng)籌調(diào)度、指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，有力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權實施工作。各鎮(zhèn)成立綜合行政執(zhí)法大隊，將縣城管局派駐的城管執(zhí)法中隊并入各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊，編制和人員同步劃轉，下沉事業(yè)編制51名，各鎮(zhèn)調(diào)劑事業(yè)編制15名，補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量薄弱、專業(yè)性不強的短板，凝聚基層執(zhí)法合力，以各鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，實現(xiàn)“一支隊伍”管執(zhí)法。
二、梳理賦權清單，破除基層治理“中梗阻”。3月份以來，在書面征求8個鎮(zhèn)、14家縣直相關部門對賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分縣級審批執(zhí)法權限工作意見的基礎上，含山縣委編辦實地走訪了8個鎮(zhèn)，就各鎮(zhèn)用權需求、執(zhí)法能力、執(zhí)法條件和執(zhí)法現(xiàn)狀等情況進行了深入探討，并認真聽取各鎮(zhèn)對賦權的意見建議。在梳理賦權清單過程中，綜合考慮各鎮(zhèn)承接能力和可能出現(xiàn)的問題等，本著“應放盡放、宜放都放”原則，按照“成熟一批、賦予一批”的方式梳理出賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級審批執(zhí)法權限254項，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)接得住、管得好。
三、提升執(zhí)法效能，打好基層治理“合力牌”。加強綜合行政執(zhí)法大隊建設，選配骨干力量作為大隊主要負責人，并摸排全鎮(zhèn)具有執(zhí)法資格人員充實執(zhí)法隊伍，明確合法性審查機構，配備相應法制審核人員，組織符合條件的在編干部參加執(zhí)法資格考試，做到應考盡考，加強后備執(zhí)法力量。同時，結合賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項目錄清單，按照“誰主管、誰培訓”的原則，督促縣直相關行政執(zhí)法部門開展全領域業(yè)務知識培訓，提高各鎮(zhèn)綜合執(zhí)法水平。
