巢湖市委編辦優化工作流程、做細工作臺賬、抓住關鍵環節,不斷加強和規范事業單位法人登記管理。
一是優化流程提升辦理效率。推行“不見面”審批。編印《〈事業單位法人年度報告書〉填寫規范》、《年度報告常見問題解答》和《事業單位登記服務指南》,安排專人負責政策解讀和遠程指導,全面實行“不見面、網上辦”,力求“一次辦”。目前已按期完成218個事業單位年度報告工作。探索容缺辦理。設立、變更及注銷等登記事項所需的機構編制文件,只需注明文號,不需再提供復印件;無償使用無房屋產權辦公用房的事業單位,變更住所時只需舉辦單位出具相關證明,無需提交房屋產權證明。今年已完成6家此類事業單位住址變更。實行簡易注銷。有新承接單位的事業單位法人撤銷、合并等,可由新承辦單位出具《資產及債權債務承接證明》替代清算報告;只需發布1次公告,備齊申請注銷資料即可現場受理,即時辦結。今年已完成2個事業單位注銷工作。
二是做細臺賬主動預警催辦。做好登記事項變更臺賬。結合編委會研究事項、組織部門和主管部門人事任免情況,梳理涉及事業單位法人證書登記擬變更臺賬,并點對點通知相關單位,確保及時履行變更程序。做好法人證書到期臺賬。通過事業單位登記管理系統,定期梳理即將到期法人證書信息臺賬,適時提醒相關單位,確保在規定時間內申請換領事業單位法人證書。做好年度報告提醒臺賬。每年年報期間集中梳理事業單位現狀,督促相關單位按時提交修改年度報告;提醒應注銷未注銷單位的主管部門盡快履行注銷程序。
三是扭住關鍵提升監管質效。對于未及時按照程序履行法定代表人變更登記的事業單位,暫時凍結其申請內設機構調整、內部人員調動和用編用職數審核等事項;對于原法定代表人已退休或免職,新法定代表人還沒有正式任命的新老交替過渡期,由舉辦單位黨組指定臨時主持工作的事業單位行政副職作為法定代表人進行登記;對于事業單位原法定代表人到齡退休,該單位無合適人員主持工作的人事任免空窗期,由舉辦單位分管負責人作為其法定代表人進行登記。(巢湖市委編辦)