安徽省政府近日正式印發《安徽省政府投資管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步規范政府投資行為，提高政府投資效益，激發社會投資活力?！掇k法》明確，政府投資以非經營性項目為主，安排政府投資資金，應當平等對待各類投資主體，不得設置歧視性條件。
不得舉借債務籌措政府投資資金
在政府投資的投向上，我省《辦法》明確，政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農業農村、生態環境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域的項目，以非經營性項目為主?？h級以上人民政府應當建立政府投資范圍定期評估調整機制，不斷優化投資方向和結構。
《辦法》要求，政府投資應當遵循科學決策、規范管理、注重績效、公開透明的原則，政府投資應當與經濟社會發展水平和財政收支狀況相適應。加強項目投資論證，按要求組織開展財政承受能力和債務風險評估。政府及其有關部門不得違法違規舉借債務籌措政府投資資金。
政府投資以直接投資方式為主
政府投資資金按項目安排，以直接投資方式為主；對確需支持的經營性項目，主要采取資本金注入方式，也可以適當采取投資補助、貸款貼息等方式。《辦法》明確，安排政府投資資金，應當平等對待各類投資主體，不得設置歧視性條件。
我省縣級以上人民政府將通過建立“項目庫”等方式，加強對使用政府投資資金項目的儲備。同級及以上人民政府批準實施的發展規劃、專項規劃、區域規劃及產業政策等明確的項目，是納入“項目庫”的重要依據。“項目庫”實行動態管理，對于建設依據、建設條件發生重大變化或前期工作長時間未取得實質性進展的項目，可以將其移出“項目庫”。
項目審批通過在線平臺公開流程
在政府投資決策方面，《辦法》也做出了明確規定。對經濟社會發展、社會公眾利益有重大影響或者投資規模較大的政府投資項目，投資主管部門在批復項目建議書或可行性研究報告前，應當征求司法行政、自然資源、生態環境、水利（水務）等部門意見，并核報同級人民政府審查同意。
除涉及國家秘密的項目外，項目審批部門應當通過投資項目在線審批監管平臺使用在線平臺生成的項目代碼辦理政府投資項目審批手續。項目審批部門應當通過在線平臺列明與政府投資有關的規劃、產業政策等，公開政府投資項目審批的辦理流程、辦理時限等，并為項目單位提供相關咨詢服務。
《辦法》還明確，對經濟社會發展、社會公眾利益有重大影響或者投資規模較大的政府投資項目，項目審批部門應當在中介服務機構評估、公眾參與、專家評議、風險評估的基礎上作出是否批準的決定。
鼓勵推行工程總承包、全過程咨詢服務
在政府投資項目實施方面，我省明確，鼓勵政府投資項目推行工程總承包、全過程咨詢服務，提倡采用建筑信息模型（BIM）、裝配式建筑、綠色建筑等新技術、新工藝。政府投資項目所需資金應當按照國家及省有關規定確保落實到位。政府投資項目不得由施工單位墊資建設。政府投資項目建設投資原則上不得超過經核定的投資概算。(安徽商報融媒體 記者 劉媛媛)
信息來源：中安在線
