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蕪湖市經濟發達鎮行政管理體制改革持續迸發“乘數效應”

訪問次數: 2730        作者: ahjgbzw                發布時間:2022-07-22

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    2021年6月以來,蕪湖市緊緊圍繞經濟發達鎮改革任務,以優化組織架構、擴大管理權限為切入點,以整合審批服務執法力量為突破點,以完善財政管理模式及配套政策為關鍵點,以創新基層管理方式為支撐點,深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革,改革持續迸發“乘數效應”。

    干部干事創業注入了“新動力”。強化鎮黨委領導作用,設置10個綜合性機構,機構不定行政、事業屬性,統籌使用行政、事業編制資源,打破身份限制,行政、事業人員擁有同等機會可以考察推薦任綜合性機構正職,同時結合干部工作能力、綜合素質等,重新選配優化10個綜合性機構工作人員。理順條塊關系,加強派駐機構管理,派駐機構接受經濟發達鎮黨委統一領導和協調,干部任免和調動聽取鎮黨委政府意見,有效激發了干部工作積極性和干事創業熱情。

    審批服務效能實現了“新突破”。以清單制度建設為抓手,進一步明確經濟發達鎮主體責任與配合責任,經濟發達鎮權責事項平均31項、公共服務事項平均196項、配合事項平均64項。將基層管理迫切需要且能有效承接的部分縣級管理服務權限依法合規賦予經濟發達鎮,市級統籌研究制定“菜單式”賦權指導目錄共87項,指導各縣市區具體實施,縣市區平均賦權65項,賦權事項涵蓋產業發展、文化旅游、城市管理、城鎮建設等眾多領域。改革后,與群眾生活密切相關的服務事項、與企業發展聯系緊密的審批事項在經濟發達鎮實現了閉環式全鏈條審批,審批服務效能有效提升。

    群眾辦事創業釋放了“新動能”。整合基層公共服務和行政審批職責,設置為民服務中心,完善為民服務中心標準化建設,打造綜合、便民、高效的政務服務平臺。針對各類辦事項,精心編制運行流程圖,優化辦事流程,減少環節材料,縮短辦事時限。推動事項網上辦,實行“智慧辦”、“一碼通辦”,做到讓群眾少跑腿、讓數據多跑路,經濟發達鎮辦事效率和服務水平有效提高。今年5月底開展了改革情況評估,共發放調查問卷290份,滿意率達到100%,干部職工、企業群眾對經濟發達鎮改革給工作、生活帶來的便利十分認可。

    經濟社會發展激發了“新活力”。合理劃分縣鎮財政收支范圍,進一步明確縣鎮兩級事權和支出責任,完善財政分成辦法,建立財政激勵機制。市縣兩級在積極爭取上級資金項目支持的基礎上,給予經濟發達鎮土地、建設、金融等方面扶持政策,保障經濟發達鎮基礎設施建設、生態環境保護、規劃建設等需要。改革后,經濟發達鎮常住人口城鎮化率、公共財政收入持續增加,發展活力日益顯現。

    基層綜合執法挖掘了“新潛力”。設立綜合行政執法大隊,配備執法人員,逐步推進執法力量向經濟發達鎮延伸和下沉。圍繞民生訴求、服務經濟發展,聚焦環境保護、安全生產、超載運輸、違法建設等重點領域,開展各類專項檢查執法。縣市區部門加強對執法人員教育培訓與指導,確保了經濟發達鎮各類監管執法科學規范。同時依托于蕪湖市智慧市場綜合監管平臺,開展綜合監管分類執法,實施網格化監管、推進規范化執法,大大提高了基層監管執法效率。

    基層服務管理創新了“新方式”。建立村(社區)準入清單,進一步理順了經濟發達鎮政府與村(社區)的關系,明確了村(社區)工作職責,有效推動了村(社區)回歸自治本位,回歸服務群眾本色。突出黨建引領,以黨組織領辦合作社等多種形式,發展村集體經濟、助力鄉村振興。發展社區社會組織,為鎮內民眾提供公共服務、便民服務等。將平安建設作為一項重要工作,著力化解各類社會矛盾。堅持依法治理,加強公共法律服務工作站建設。改革實施后,我市經濟發達鎮平安建設、信訪維穩等方面各類糾紛發生率有效降低,問題解決更加高質高效。

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