近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，縣城是我國城鎮體系的重要組成部分，是城鄉融合發展的關鍵支撐，對促進新型城鎮化建設、構建新型工農城鄉關系具有重要意義。
“小城故事多，充滿喜和樂，若是你到小城來，收獲特別多……”這首鄧麗君廣為傳頌的甜歌，是我國縣城的真實寫照。截止2020年底，全國縣級行政單位2844個，其中僅縣和縣級市就有1700個，縣城聚集了我國60%的人口規模，41%的經濟體量，是許多人童年的回憶，有人說縣城才是中國的底色，推進縣城建設的重要性不言而喻。
把握縣城功能定位，分類引導增添發展動力。我國幅員遼闊，受地理位置等因素影響，縣城間發展水平、財政實力、人口規模差異明顯。縣城承載著縣域工業化、城鎮化和信息化的主要任務，也是引入外部發展資源主要入口和縣域發展形象的重要標志。依據縣域發展實際和地方特色分類發展，能夠摒棄傳統無序擴張和“摸著石頭過河”的粗放模式，縣城發展更顯精細化、科學化，在全國范圍內基本建成各具特色、富有活力、宜居宜業的現代化縣城，是完善城鎮體系、推進城鄉融合發展的有效驅動。
順應人口流動趨勢，設施完善強化發展信心。我國人口超過100萬以上的縣城186個，多達1031個縣城，人口不足50萬，人口流出與青年返鄉現象并存。順應人口流動趨勢，就是公共資源配置要與常住人口規模基本匹配、商業供給水平要與人口消費能力相匹配、縣城基礎設施建設與實際人口數量相匹配，特別是防止人口流失縣城盲目建設，有序引導人口向鄰近的經濟發展優勢區域轉移，以縣城功能完善和人口集聚發展實現供需之間的動態平衡，實現全社會資源配置的“最優解”。
提升輻射帶動水平，縣鄉互補暢通發展路徑。縣城接城帶鄉、承上啟下，是連接、打通城與鄉的關鍵區域節點。以縣域為基本單元推進城鄉融合發展，促進縣城基礎設施和公共服務向鄉村延伸覆蓋，強化縣城與鄰近城市發展的銜接配合，不斷增強對鄉村的輻射帶動，是城鎮化的必然要求。縣城與鄉村聯系最緊，縣鎮之間、鎮鄉之間服務功能、產業功能、保障功能等全面互補，形成的鄉鎮15分鐘生活圈、縣鎮30分鐘生活圈等多層級圈層體系，能夠有效提升群眾的感知度和幸福感。
“千層山，萬重浪，比不過縣城一碗湯”。縣域是我國經濟和社會發展的載體，大力發展縣域經濟，做大經濟蛋糕，縣城高水平、高質量的協調發展，推動共同富裕早日實現。
信息來源：中安在線
