法治政府建設是城市治理體系和治理能力現代化的重要標志,近年來,蕪湖市委編辦堅持以推進政府全面依法履行職能為目標,著力做好“四篇文章”,努力為法治政府建設提供體制機制保障。
做好“學習”文章,實現學習宣傳深入到位。通過理論學習中心組專題學習等多種形式和途徑學習習近平法治思想,傳達中央、省、市法治工作會議精神,部署貫徹落實。將學習貫徹習近平法治思想與黨史學習教育緊密結合,切實把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程和各方面。在官網、宣傳欄積極宣傳習近平法治思想,網絡宣傳員積極轉發評論相關信息,進一步擴大宣傳覆蓋面,營造良好的法治宣傳氛圍。
做好“建設”文章,實現機構設置優化完善。深入貫徹落實中央和省委關于黨政機構改革的部署,加強黨委法治建設議事協調機構及其辦事機構建設,明確市及各縣市區委全面依法治市(縣市區)委員會,作為黨委議事協調機構,辦公室設在司法局。在市司法局設立市委依法治市辦秘書科,負責處理市委依法治市辦日常事務,充分發揮職能作用。
做好“明權”文章,實現職能履行依法合規。持續深化清單制度體系建設,建立上下銜接的市縣鄉三級權責清單和公共服務清單,構建市縣兩級行政權力中介服務清單。結合開發區和自貿區蕪湖片區實際,建立省級以上開發區賦權清單和自貿區特別清單。著力優化清單動態調整機制,實行即時動態調整與年度集中調整相結合的調整機制,確保清單時效性、準確性、權威性。同步完善政府權力運行監管制度,針對所有權力事項,逐項制定事中事后監管細則和裁量權基準,加強權力制約監督。
做好“改革”文章,實現改革創新多點突破。一是全面完成五大領域綜合執法改革,市和市轄區原則上只設市級執法層級,實行統一執法,提高監管執法效率。二是服務保障長江禁捕退捕工作,加強漁政管理執法機構設置、建立禁捕退捕專項編制周轉池,構建完善縱向貫通市縣鎮村、橫向聯動行業部門的禁捕退捕漁政工作職責體系。三是有序推進行政復議體制改革,加快落實《行政復議體制改革方案》,更好發揮行政復議公正高效、便民利民的制度優勢和化解爭議主渠道作用。四是持續深化綜合監管分類執法改革,在不改變現有行政監管、行政執法主體職責的前提下,依托信息化平臺、實施網格化監管、推進規范化執法,構建起具有蕪湖特色的事中事后監管新模式。
