黨史如明燈,照亮前行之路;黨史如號角,激發奮進之力。一百年來,正是有數以萬計的共產黨人不怕艱苦、不畏挑戰、不懼犧牲,以他們的滿腔豪情和赤膽忠心投入到偉大事業中去,才書寫出一幅波瀾壯闊的歷史畫卷。機構編制工作是黨的一項全局性、長期性、戰略性工作。機構編制部門作為黨的機關、政治機關,更應深刻認識我們黨百年來在機構編制工作領域的實踐歷程、寶貴經驗和工作規律,傳承精神血脈,汲取先輩智慧,激發前行動力,以更加昂揚的斗志努力開創黨的機構編制事業新局面。
一是從黨史學習中錘煉絕對忠誠的政治品格,強化履職盡責的政治擔當。中國共產黨建立的政權經歷土地革命、抗日戰爭、解放戰爭三個階段,黨領導機構編制工作為適應各個時期革命需求打下堅實的基礎,為黨的政權建設立下赫赫戰功。新中國成立后,黨領導機構編制工作在社會主義建設和改革中,為保障黨的執政能力建設和國家政權建設發揮了重大作用。回顧黨的百年奮斗歷程,機構編制工作始終在黨的堅強領導下,服從服務于黨的政治路線組織路線,為黨和國家事業發展提供體制機制保障。機構編制工作是為黨夯基層、打基礎的工作。回望來時路,眺望新征程,機構編制部門必須更加鮮明機構編制姓“黨”的政治屬性,旗幟鮮明地把加強黨的全面領導作為首要政治任務和主線紅線,強化政治擔當,深化思想認識,認真貫徹《中國共產黨機構編制工作條例》(以下簡稱《條例》)和黨管機構編制原則。從提高政治站位入手,以習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,深學細悟篤行習近平總書記關于機構編制工作重要論述、習近平考察安徽重要講話精神及十九屆五中全會精神,嚴格執行歸口管理新形勢新要求,把機構編制工作放到經濟社會發展大局中統籌謀劃、一體推進。在設置機構、配置職能、使用編制時,以是否有利于堅持和完善黨的領導、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎作為衡量標準,切實發揮參謀助手作用,使機構編制工作方向更明確,重點更突出,任務更精準。
二是從黨史學習中踐行為民服務的宗旨初心,提升服務保障的能力水平。群眾路線是黨的根本工作路線,也是機構編制工作始終恪守的生命線。在機構編制工作各個發展階段,都體現了立黨為公、執政為民的理念。從建黨初期黨中央設立農民、工人、婦女、青年等部深入細致地開展群眾工作,到抗戰時期陜北邊區大力推行精兵簡政,再到建國以來多次集中的機構改革,都把縮減編制、提高效率、節約經費作為目標,都是為了更好地增進人民福祉。機構編制資源是重要政治資源、執政資源,更是稀缺資源。機構編制資源配置是否科學合理,不僅影響行政效能的高低,也直接關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。機構編制工作要想更好地踐行黨的宗旨、走好群眾路線,必須始終堅持以人民為中心的根本政治立場。既要立足眼前、解決群眾“急難愁盼”的具體問題,又要著眼長遠、完善解決民生問題的體制機制。以“我為群眾辦實事”實踐活動為載體,堅持問題導向,強化全局觀念,切實關注民生。聚焦新時代機構編制工作職責定位,圍繞產業發展、深化改革、鄉村振興等重點領域,從政治和發展全局積極探索統籌使用各類編制的有效途徑。瞄準社會反映的重點問題、群眾關注的熱點問題,深入調查研究,下大氣力破除體制機制障礙,以系統思維和“釘釘子”精神謀發展,以“敢為人先”的魄力促改革。探索編制挖潛創新,優化編制資源結構。在政府職能轉變、審批服務便民化、綜合行政執法等方面守正創新,不斷提高各類機構履職水平,讓人民群眾共享改革發展成果。
三是從黨史學習中強化義不容辭的使命擔當,勇創各項工作的嶄新篇章。從改革開放到黨的十八大之前,在黨中央領導下,中央部門集中進行了4次改革,國務院機構進行了6次改革。歷次改革在調整撤并機構、轉變政府職能、理順職責關系、減少職能交叉等方面做了大量工作,為國民經濟恢復發展和改革開放不斷深化提供了有力支持。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視機構編制工作,將深化黨和國家機構改革放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中統籌推動,取得豐碩成果。機構編制工作在服務保障黨和國家事業大局方面也發揮了越來越大的作用。回顧百年黨史,機構編制工作一直是黨的事業的重要組成部分,始終從體制機制角度為黨的中心工作提供服務保障。著眼“十四五”發展目標和2035年遠景目標,機構編制部門既是推動改革的主力軍,也是提質服務的踐行者,更應立足轉職能、轉方式、轉作風,著力抓統籌、優機制、強管理。以《條例》的貫徹執行為抓手,持續鞏固深化機構改革成果,著力規范審批決策程序,加強調研評估論證,不斷提升機構編制工作規范性、嚴肅性和科學性。以實名制系統管理為抓手,強化對機構編制違規違紀問題的動態監測預警。充分發揮龍頭作用,健全完善與組織、審計、巡察等部門的協調制約機制,及時發現和整改政策執行中的突出問題,把轉變職能、理順關系、優化流程抓到位。持續改進作風,嚴明工作紀律,深入開展多形式的專業知識學習、業務知識交流等活動,大力培養機構編制干部善學、善謀、善為的能力和勇擔當重實干的作風,營造團結、務實、清廉、高效的工作氛圍。聚焦實現治理體系和治理能力現代化,勠力同心、砥礪奮進,在新征程中體現新擔當、彰顯新作為、譜寫新篇章。
