近年來,省編辦深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略,根據黨中央國務院和省委省政府要求,圍繞推進機構編制工作現代化,以“兩個轉型”和“一引領雙驅動”工作新格局為抓手,敢為人先,積極探索,形成了一批可復制、可推廣、具有安徽特色的改革成果。省委省政府省編委高度重視機構編制工作,充分肯定取得的成績,要求加大宣傳力度。機構編制工作不僅經常步入報端電視,還及時走進黨校大課堂。
按照省委黨校統一安排,今年10月16日,省編辦主任郭本純給省委黨校中青年干部培訓班、縣處級干部進修班等秋季主體班次共140余名學員作了題為《機構編制工作與政府治理現代化》的專題講座,這是省編辦負責同志首次在省委黨校主體班介紹機構編制工作。
郭本純緊緊圍繞黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標,結合機構編制部門的職能定位,深入分析了機構編制工作與政府治理現代化和國家治理現代化之間的關系,對機構編制工作面臨的形勢和任務進行了深刻闡述;堅持立足安徽實際,對標“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的部署要求,詮釋了實現機構編制工作“兩個轉型”(即由審批事務型向制度服務型轉變、由簡單增量型向活化存量資源管理型轉變)和構建“一引領雙驅動”工作格局(即構建以職能轉變為引領、以組織機構優化和編制管理創新為雙輪驅動的機構編制工作新格局),是新的歷史時期推動機構編制事業發展的基本定位和重要抓手。
郭本純強調,要實現“兩個轉型”,構建“一引領雙驅動”工作格局,必須做到提升站位轉思路。緊扣大局,貼緊中心,把目光聚焦到全面深化改革的總目標上,以機構編制工作現代化推進政府治理現代化,進而推進國家治理現代化。圍繞目標轉重心。主動轉移工作重心,把關注點和著力點由原來的機構編制審批,更多地轉移到以降低制度性交易成本為核心的制度服務上來,把時間和精力更多地用于提高政府治理水平上來,使機構編制工作更加貼近經濟社會發展一線,成為改革發展的直接推動力量。注重實效轉方式。在服務方式上,變被動應付為主動謀劃,改變過去扛門硬擋,做到堵疏結合,變“坐府辦公”為主動服務,對重點領域和關鍵環節要提供送編上門式的服務。在編制管理上,變單純“做加法”,為在“活”字上做文章,用動態調整的思路,倒逼管理創新和結構優化。
郭本純重點結合我省近年來推進清單制度建設、政府機構改革、事業單位改革、事業編制周轉池制度等實踐探索,從三個方面對今后機構編制工作進行了展望,一是政府職能轉變,要進一步轉變“權力本位”的思想觀念,進一步理順政府與市場、社會的關系,進一步推動“放管服”改革;二是體制機制優化,要堅持黨政機構統籌協同,堅持大部制改革方向,堅持加強基層治理能力;三是機構編制管理創新,要更加突出制度服務,更加突出活化存量資源,更加突出職能管理。
《專題講座》立足實踐、放眼未來、案例生動、內容豐富、分析透徹,受到黨校學員的一致好評。學員們紛紛表示,通過專題講座的學習,對機構編制工作有了全面的了解,對機構編制工作的嚴肅性和權威性有了深刻的認識,對機構編制工作在推進國家治理現代化和政府治理現代化的作用有了全新的定位,進一步增強了重視和支持機構編制工作、嚴格遵守機構編制紀律的自覺性。